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(河南省)睢县人民政府工作报告(2023年5月13日)

  各位代表!一年来,我们坚持以党建为引领,深入开展“能力作风建设年”活动,政府自身建设全面加强。“八五”普法扎实有序推进,政府常务会议坚持定期学法,全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,推动政府工作法治化水平取得新提升。坚持定期向人大报告工作、向政协通报情况,办结人大代表建议和政协委员提案420件。坚决落实“13710”总机制[19],不断强化督查考核,持续提升政务效能,营造风清气正的发展环境。隆重举行迎接学习宣传党的二十大系列活动,进一步激发了广大群众的民族自豪感、自信心,汇聚了全县上下奋斗新时代的磅礴力量。

  消防、人防、国防动员、军民融合深度发展取得新成绩,审计、统计、文物、气象工作取得新成果,地方史志、民族宗教、妇女儿童、外事侨务等工作取得新成效。

  各位代表!这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向、科学指引的结果,是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县人民团结拼搏的结果,也是社会各界共同努力的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向工商联和各人民团体,向驻睢部队官兵,向所有关心支持和参与睢县建设发展的社会各界朋友,表示衷心感谢!

  同时,我们也清醒认识到,全县经济社会高质量发展还存在一些困难和挑战:一是发展不平衡不充分仍是我县经济社会面临的主要问题,推进高质量发展还有许多短板弱项;二是科技创新能力仍需提高,产业转型升级面临较大压力;三是受需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响,实体经济经营困难,我县不少企业特别是中小微企业出现资金紧张、库存增加、生产趋缓等新困难;四是群众在就业、教育、医疗、住房等方面面临不少难题。对此,我们一定要直面这些问题挑战,以更扎实的举措,尽心竭力改进工作,不辜负全县人民期待!

  二、2023年重点工作

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下关键之年。做好今年工作,至关重要。

  2023年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,弘扬伟大建党精神,统筹推进“五位一体”总体布局[20],协调推进“四个全面”战略布局[21],完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓加快构建新发展格局战略机遇,持续践行县域治理“三起来”,乡镇工作“三结合”[22],着力推动高质量发展,锚定“两个确保”[23],深入实施“十大战略”[24]“七大行动”[25],围绕“实干干实、争先出彩”总要求,聚焦“建设富强和美清新现代化睢县”总目标,坚持“稳中求进、又快又好”总基调,按照“4422”总思路[26],落实“13710”总机制,努力践行“3515”工作思路[27],为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步、为全国全省全市发展大局作出睢县最大程度贡献。

  2023年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7.5%以上,规上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长8.5%,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内,一般公共预算收入增长6%以上,粮食产量稳定在18亿斤以上,节能减排、万元生产总值能耗等约束性指标完成市定目标。城乡居民收入与经济增长同步,生态环境质量改善与经济效益同步,社会事业与经济发展同步。

  实现上述目标,我们必须旗帜鲜明讲政治,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委决策部署,推动党的建设在政府系统走深走实;必须践行新发展理念,完整、准确、全面抓好贯彻落实,稳字当头、稳中求进,全力以赴拼抢经济,实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快;必须坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,加强基础性、普惠性、兜底性民生保障项目建设,让改革发展成果更多更公平惠及全县人民;必须纵深推进改革创新,保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,积极实施创新驱动发展战略,加快转变发展方式、优化经济结构,不断增强经济社会发展的活力动力;必须实干干实争先出彩,牢记习近平总书记“犯其至难而图其至远”嘱托,树起极限思维,坚持求真务实工作导向,“说实话、出实招、办实事、看实效”,确保睢县各项工作争先晋位出彩。

  2023年,我们重点做好以下工作:

  (一)聚焦转型升级,致力产业倍增。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,持续推进产业结构优化升级,不断推动经济发展提质、扩量、增效。增强工业“发动机”。编制完善高新区产业发展规划,以“四梁八柱”产业培育计划为抓手,构建高端、高质、高效的现代工业产业体系。围绕打造500亿级制鞋产业集群,重点支持足力健、特步、乔丹、鸿星尔克等龙头企业扩大产能、开拓市场、加快发展。新增制鞋及鞋材配套企业30家,促进知名皮鞋品牌落地1-2家,培养本土品牌2个,制鞋产能达4亿双,产值达200亿元。围绕打造300亿级电子信息产业集群,推动金振源电子、雄富光电、鼎能科技等骨干企业做大做强。新增电子信息企业10家,产值达100亿元。围绕打造200亿级新兴产业集群,重点扶持绿草地新能源、鸿大光电等“链主”企业做精做优。新增新兴产业企业5家,产值达50亿元。围绕打造100亿级传统产业集群,推动龙源纸业、安琪酵母等传统优势产业技术改造升级,产值达50亿元。厚植农业“金土地”。实施乡村产业发展提质行动,推进绿色兴农、质量兴农、品牌兴农,加快农业产业链、供应链、价值链“三链同构”。突出“优”,发展优质专用小麦20万亩以上、优质花生18万亩以上;突出“特”,按照“南笋北椒中果蔬”产业布局,发展芦笋5万亩、辣椒8万亩、优质果蔬26万亩;突出“绿”,推动绿色食品业转型升级,发展绿色食品品牌18个以上,果蔬制品、肉类制品、面制品营业收入分别达2亿元、8亿元、20亿元;突出“强”,大力发展“一乡一业”“一村一品”,推进河南云腾国家级田园综合体项目建设,争创省级现代农业产业园1个、市级现代农业产业园2个,打造特色主导产业强镇10个,争创“省级养牛大县培育县”。优化服务业“金钥匙”。持续抓好总部经济、县域商业体系和现代专业市场建设。培育壮大农村电子商务经营主体,完善电子商务物流三级体系。加快发展“全域旅游”,全力推进九湖连通水资源综合利用项目,加快推进大运河文化保护开发利用等文旅项目,提升凤栖湖智慧岛、凤仪湖公园、凤鸣岛等一批“必到必游”的网红“打卡”地。让现代产业体系建设成为睢县高质量发展的战略竞争力。

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