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(河南省)睢县人民政府工作报告(2023年5月13日)

  (三)城市建设在迭代更新中绘出新画卷。以全国文明城市创建为抓手,大力实施城区建设“1921”工程[5],持续补齐基础设施短板。高起点规划拓展城市发展潜力。围绕国土空间总体规划,编制完成《睢县睢东新城规划纲要》《睢县睢东新城控制性详细规划和城市设计》《睢县中心城区停车场专项规划》等规范性文件。高标准治理提升城市基础能力。升级改造鞋都路等城市主次干道14条,实施市政道路延伸工程6条,富民路实现全线贯通。整修标准化路肩13万平方米,整治建成区窨井设施889个,清淤整修袁山路、民主路、文化路等道路12条、雨水口18个。安装路灯1795套,铺设供水管网27000余米、燃气管网23200余米、供热主管网5000余米,新增供暖面积30万平方米。完成凤城大道10千伏风振线、风广线线路迁改工程。高水平建设展现城市最美形象。人民公园及“七中心”[6]建设全面开工,袁家山文化园项目加快推进。九湖连通水资源综合利用项目稳步推进,凤栖湖智慧岛等3个千亩公园对外开放,新建信合公园等“口袋公园”7个,建成区绿地率达38.7%,绿化覆盖率达41.2%,人均公园绿地面积达15.5平方米。国家卫生县创建工作扎实有效。塑造了品位更佳、近悦远来的城市形象。

  (四)改革创新在全面深化中厚植新优势。坚持系统谋划,蹄疾步稳全面推进深化改革,创新生态不断优化,改革活力持续释放。重点改革稳步推进。县域放权赋能和省直管县财政改革平稳运行,在全省开发区改革工作推进会上作典型发言,民营经济“两个健康”百县提升工作位居全市第一。被评为“2022年河南省新型工业化产业示范基地”,被确定为“河南省民营经济示范城市试点”“全国紧密型县域医共体建设试点县”。科技创新捷报频传。申报高新技术企业13家,申报备案国家级科技型中小企业56家,完成工业绿色化改造5家、智能化改造15家,企业研发活动全覆盖工作位居全市第一。鼎能科技省级“揭榜挂帅项目”顺利通过验收,鸿大光电荣获第十一届全国科技创新创业大赛优秀奖,亚新科技荣获2022年度河南省科学技术进步奖,中顺农业被评为“省级农业科技园区”。营商环境持续优化。深入推进“放管服效”改革,压缩、精简政府权责清单、监管清单,减少不必要证明及事项150余项、放权赋能相关政务事项339项,行政许可审批类事项办理时限压缩70%,提升效能98%以上。打出落实减税降费政策“组合拳”,为制造业中小微企业办理缓税5600万元;为应享未享税费减免政策纳税人办理退税2278万元;为符合条件企业办理增值税留抵退税1.4亿元;累计减税降费5.5亿元。激发了奋勇争先、更加出彩的强大活力。

  (五)乡村振兴在统筹推进中取得新成效。以党建为引领,大力开展乡村振兴“1357”行动[7],全市“五星支部”[8]创建工作现场会在睢召开。脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求,持续推行“46556”监测帮扶机制[9],对全县三类监测对象3535户8824人,落实各项帮扶措施1.8万余条,守住了不发生规模性返贫底线。粮食产量再创新高。严格推进违法违规用地整治,找回流失耕地3890亩。高标准农田达83万亩,粮食种植面积稳定在150万亩以上,产量连续六年超18亿斤,实现十八连丰。人居环境更加宜居。新改建危桥44座、县乡公路58公里、通村公路100公里,农村公路通车里程和综合好路率均位居全市第一。建成5G基站350个,全县自然村光纤覆盖率100%。建成农村寄递物流村级服务站点514个。以“治理六乱、开展六清”[10]为抓手,清理各类垃圾20万余处。建成运营乡镇生活污水处理厂11座,新改厕3000户,安装路灯5000余盏,栽植各种绿化树木16.8万余株,完成营造林3000余亩。打造了村美人和、宜居宜业的美丽乡村。

  (六)生态文明在和谐共生中赢得新空间。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,全面推进全域生态文明建设,绿色转型发展基础进一步夯实。大气质量稳步改善。围绕“六控”[11]目标,扎实开展大气污染防治专项整治工作,PM10、PM2.5年均浓度分别为84微克/立方米、49微克/立方米,较上年分别下降7.7%、2%,优良天数达241天,三项主要因子[12]均超额完成目标任务。水环境质量不断提升。严格落实河湖长制,深入推进“五水综改”[13]、河湖“清四乱”[14],全县饮用水水源地水质达标率稳定保持100%,重点河流责任断面水质由四类指标提升至三类指标,利民河睢县城区段被评为“河南省首批美丽河湖优秀案例”,全市河湖长制现场会在睢召开。土壤环境质量保持稳定。依法推进土壤污染防治,全面加强固体废物治理体系和能力建设,依法开展危险废物专项整治和重点企业规范化监管,全县未出现新增污染地块。绘就了天蓝地绿、生机盎然的多彩画卷。

  (七)社会民生在倾力保障中顺应新期待。坚持人民至上,共建共享,全县财政民生支出占一般公共预算支出的81.5%,民生保障能力显著增强。人才培训深入开展。高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作,开展各类技能培训2.6万人次,新增技能人才1.7万人、高技能人才6697人,返乡创业就业5800人,促进城镇失业人员和就业困难人员再就业4600人。教育强县加快实施。新改扩建中小学校14所,新增学位1.1万个,全县教育教学基础设施不断完善。全面落实“双减”[15]要求,推进义务教育优质均衡发展。连续两年被评为全市教育教学质量先进县,蝉联“商丘市市长教育教学质量奖”。民生保障扎实有效。聚焦“一老一小一青壮”突出问题,及时精准救助困难群众,发放城乡低保、临时救助补贴等8400余万元,落实医保参保资助209万元,医疗救助补偿2018万元。老教育局家属院等5个老旧小区改造基本完成,滨湖花苑等6个安置区项目建设稳步推进,可安置居民4393户。疫情防控科学精准。树牢“N+疫情防控”理念,坚持常态化新冠疫情防控,落实“排、劝、卡、转、管”五步工作法,坚决做到“外防输入”。因时因势优化调整防控措施,最大限度保护了人民生命安全和身体健康,最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。社会大局和谐稳定。扎实开展“六防六促”[16]专项行动,常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击养老诈骗和电信网络诈骗,切实提升人民群众安全感和满意度。“三零”创建[17]达标率超出省定目标30%。严格落实“三管三必须”[18]、防灾减灾、消防安全等要求,深入推进安全生产专项整治三年行动。加强食品安全监管,有力保障群众“舌尖上的安全”,省级食品安全示范县复审通过。守牢了“平安稳定、安全生产、疫情防控、重大舆情管控引导”四条底线。书写了安居乐业、安定有序的民生答卷。

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