政府工作报告(2022年12月22日在鹤峰县十九届人民代表大会第二次会议上)
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
即将过去的2022年，是鹤峰发展史上极不平凡、极具挑战、极富成效的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委、州政府和县委的坚强领导下，面对国内疫情多发、极端干旱、经济下行等多重影响，踔厉奋发、勇毅前行，以“创特色、争一流、当先进”的精气神干事创业，在奋进现代化新征程中书写了一份跨越赶超的年度答卷。
——综合实力加速跃升。预计县域生产总值增长5.5%，增幅位居全州第二;固定资产投资增长21%，增幅位居全州第一;社会消费品零售总额增长4%，增幅位居全州第一;地方一般公共预算收入可比增长17%，增幅位居全州第一。15项主要经济指标中，8项指标增幅位居全州第一，3项指标增幅位居全州第二。
——发展动能显著增强。争取各类资金25.46亿元，同比增长536.6%。新增高新技术企业28家，入库国家科技型中小企业44家，分别增长460%、120%。预计全年外贸出口总额突破4000万美元，同比增长13.9%。7项改革事项【1】获得省通报表扬，其中2项在全省复制推广，“打造无涉企保证金县市”改革经验获国家发改委推介。
——城乡面貌大幅改善。“东部延伸、中部更新、西部拓展”形成共识，城市规划日趋完善，城市建设明显加快，城市骨架渐次拉开，功能配套逐步提升，大城管格局已然形成，“两违”实现零新增，文明创建展现新风貌。“五共”理念【2】深入人心，广大党员干部下沉村、社区，与人民群众共同缔造美好环境和幸福生活，杨柳湾社区被命名为“全国示范性老年友好型社区”，李桥、杨柳坪、大路坪、石龙洞、洞长湾、东洲、瓦屋等一批和美乡村竞放光彩。
——民生福祉持续增进。精准落实疫情防控各项措施，有效应对周边疫情多轮冲击，成为州内受疫情影响最小县市。义务教育优质均衡发展。“中国天然氧吧”成功创建，溇水出境断面水质稳定在Ⅰ类标准，达到有监测记录以来最好水平。
成绩来之不易，奋斗成之惟艰。过去一年，我们全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，勠力同心、迎难而上，付出了非同寻常的努力，取得了超乎预期的成效。主要做了以下工作：
(一)聚力抓项目、扩投资，经济大盘越来越稳。全力推进项目建设，实施重点项目164个，亿元以上项目62个。公共资源交易平台交易额41.1亿元，是去年的9.9倍。环城线建成通车，容美至腊树垭段国道改扩建、金凤路安置小区等52个项目基本建成，溇水河山水世界、洞长湾水库、县中心医院综合楼等一批重大项目开工建设。抢抓国家和省、州稳经济一揽子政策等重大机遇，争取中省预算内资金1.7亿元，是去年的2.5倍;发行地方政府专项债券10.55亿元，是去年的6.3倍;获得政策性、开发性金融工具支持1.08亿元;国投公司融资14.6亿元，是去年的8.8倍;银行贷款余额67.18亿元，同比增长35%。持续加强招商引资，新签约亿元以上产业项目56个，其中10亿元以上8个，新开工并入库亿元以上产业项目22个，新投产亿元以上产业项目10个;省外到资15.2亿元，是去年的3.3倍。
(二)聚力抓产业、优服务，发展根基越来越牢。产业结构不断优化，三次产业结构比调整为22.5：18.0：59.5。农业产业蓬勃发展。建成高标准农田2.27万亩，粮食播种面积稳定在27.82万亩，玉米良种基地入选省级农作物新品种展示示范评价基地，葛仙米等5个产品入选“全国名特优新农产品”名录，国家农产品质量安全县通过复核验收。茶叶实现综合产值65亿元，同比增长41.3%;出口创汇达3200万美元，同比增长5.5%，被认定为省级承接出口有机茶产业转移示范区。发展烟叶4.3万亩、创税3764万元，种植蔬菜13.82万亩，发展中药材1.75万亩，加工箬叶2万吨，出栏生猪23万头，养殖中蜂5.8万群。新增农业产业化省级重点龙头企业4家。工业经济提质发展。预计全年完成规上工业总产值28亿元，规模以上工业增加值增速4%。新增规上企业10家，产值过亿元企业3家、过两亿元企业2家。新增专精特新“小巨人”企业2家、省级制造业单项冠军企业2家、国家级“两化”融合示范企业4家。经济开发区面积增加112.5公顷、扩大10.2倍，园区基础设施建设投资达4.82亿元。旅游产业加快发展。屏山景区成功创建国家4A级景区，五里坪革命旧址、满山红烈士陵园入选“乡村是座博物馆”全国乡村旅游精品线路。出台支持乡村民宿发展八条措施，助力做强文旅经济。预计全年接待游客430万人次，实现旅游综合收入20.5亿元，分别增长90%、72%。批零住餐等服务业健康发展，新增限上企业18家，社会消费品零售总额达51.8亿元。电商产业发展势头强劲，交易额达12亿元，东狮、鑫农被评为湖北省电子商务示范企业。营商环境持续优化，市场主体培育工程成效明显，新增市场主体5164家，同比增长76.1%。落实各类惠企政策，留抵退税1.45亿元，免交涉企保证金7.14亿元，兑现奖补资金1409万元。
(三)聚力抓统筹、促协调，城乡融合越来越好。大力实施强县城战略，“5个4”城建项目【3】加快推进，专业市场体系、容阳公园、民族风情街等21个城建项目开工建设，融媒体中心、思源路等13处停车场相继建成，新增停车位951个。“多渠道筹措资金改造老旧小区”典型经验获住建部推介。强力整治“两违”，拆除新增12处，消除存量53处，实现了“增量为零、存量递减”目标。全面推进“十大顽疾”整治行动，累计拆除钢架棚693处、6.72万平方米，拆围透绿56处、2291米，占道经营、乱堆乱放、乱停乱靠、乱拉乱接等乱象得到有效整治。规范殡葬管理，城区范围内无序殡葬现象得到根本遏制。大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守住了不发生规模性返贫底线。捆绑资金7160万元，重点建设“容美——中营——下坪”城郊休闲观光农业示范带、走马三产融合示范园、太平美丽乡村示范区。纵深推进人居环境整治行动，下坪郭家院子、五里南渡江移民小区、走马古城花园、铁炉田家院子等一批美丽小庭院不断涌现。农村集体产权制度改革工作取得阶段性成效，县经管局上榜农业农村部拟表彰名单。推动平台、资源、服务下沉农村。“832”平台销售农副产品3.38亿元，位居全国第一。城乡公交一体化进程加快，县城至太平、走马集镇至北镇公交线路开通。建成政务服务“县乡村一体化+全县通办”体系，118项高频事项实现“全县通办”。