(三)强化招商方式,提升招商能力。一是路径上要“按图索骥”。围绕五条产业链,做好项目谋划、论证、储备管理工作,优化招商项目库和线索库,进一步完善《卢氏县优势资源和重点产业链招商谱图》以及招商路线作战图。二是方式上要灵活多样。坚持大员招商、节会招商、以商招商等行之有效的招商手段,拓宽招商渠道,突出产业链招商等精准招商方式,招引头部企业、强链企业,大力提升招商效果。三是内容上要大小兼顾。推动大小项目遍地开花,不断增强发展的底气和动力,形成热火朝天、风劲潮涌的良好势头。四是导向上要奖惩分明。坚持1/2工作法,采取重奖和严惩相结合的措施,鼓励各级干部千方百计招商引资,对在招商引资工作中作出突出贡献的单位和个人,报相关部门办理嘉奖、记功手续,并优先提拔重用;对招商引资工作完成不力的单位和个人进行通报批评。五是环境上要不断优化。大力优化营商环境,强化服务意识,简化审批手续,推动行政审批许可规范化、标准化。增强法律意识,承诺事项要积极兑现。六是成果上要落地见效。确保2023年签约落地10个投资超亿元、5个投资超5亿元的产业项目,其中包括5个投资超亿元的重大先进制造业项目,加快形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。
(四)聚焦全链协同,深化产业提级。一是夯实农业基础。立足资源禀赋、产业基础、区位条件,在特色化、差异化上下功夫,围绕五条产业链,育龙头,创品牌,建链强链延链扩链,打造产业集群,全面提升县域经济综合实力,推动县域经济“成高原”。食用菌方面,继续稳定3亿棒产业规模,通过产业奖补政策撬动,推动传统食用菌大棚改造升级。谋划卢氏县珍稀菌类工厂化栽培及深加工产业园、食品加工产业园、香菇辣条等精选加工项目,积极争取国家级食用菌现代农业产业园、农业农村部农产品冷链物流设施网络和支撑体系建设项目,依托创建“国家级伏牛山香菇产业集群”和“国家级食用菌现代农业产业园”,力争打造百亿级香菇产业集群。中药材方面,稳定200万亩连翘规模,建设优质连翘种苗繁育基地,持续推进瑞之恒中药材深加工、乐氏同仁重启改造、汇辰实业中药材综合精选加工、卢氏连翘GAP标准化基地建设等项目建设,积极争取省级中药材现代农业产业园和国家级连翘产业集群项目,推动连翘溯源体系和检测体系建设,打造“国家连翘产业集群”“全国连翘第一县”和“豫西中药材集散地”。果品产业方面,持续抓好百万亩核桃提质增效,强力培育华阳食品等龙头企业,带动核桃等优势特色林产品开发利用。全力推进官道口南幽村水果连体大棚和将军山特色水果产业园冷库项目建成投用,持续打造苹果全产业链。蜂产业,围绕建设“蜜蜂生态友好型县城”,优化“一园一游两区四社”[14]产业布局,建成覆盖县域的优质化蜜源基地,扩大蜜蜂健康养殖规模,推广蜂产品标准化生产加工技术,加快蜂产品质量溯源体系建设,加大蜂产品检测和科技研发力度,大力培育一批以多甜蜜、莘源蜂业等为主的龙头企业,着力培育优质高端品牌,打造中西部蜂产品生产交易集散地。烟叶方面,种植面积11万亩,收购烟叶1175万公斤以上,产值3.4亿元以上、税收7500万元以上。二是壮大工业实力。依托现有产业基础,以锂基、硅基等新材料产业集群为引领,坚持“育龙头、拓链条、强突破、建平台、壮集群”,以新能源、新材料为重点,推动未来产业前瞻布局,夯实高质量发展的关键支撑。工业投资方面,依托优势产业,完善工业发展图谱,力争储备项目达到80个以上。围绕卢氏县中金集团中原矿业夜长坪钼矿采选项目,全面启动990万吨/年采选项目外围地质勘探工程;抓紧启动现有99万吨/年采选项目,力争今年实现2个亿以上产值。围绕卢氏县瓦窑沟—狮子坪伟晶岩综合利用项目,全力推进卢氏县花岗伟晶岩勘查和开发,打造省级乃至国家级高纯石英加工基地。围绕卢氏县光宇矿业官坡锂矿建设,大力实施锂基产业项目,推进光宇矿业蔡家锂矿项目建设,确保8月底完成选厂建设并试车运行。“万人助万企”方面,完善包联服务机制,加强督导管理和服务,打好企业诉求响应解决“歼灭战”,坚持有诉即办、有诉必办,以金融信贷、减税降费、稳岗扩岗、账款支付、要素降本等为重点,持续抓好中小企业纾困政策的完善和落地,持续开展产销、产融、用工、产学研对接活动。运行监测调度方面,加强重点行业、重点地区、重点企业运行监测,苗头性问题预警和分析研判。以周保月、拼季促年,着力实现工业增长。改造提升方面,落实“三大改造”全覆盖,实施玉皇山制药除尘系统改造等9个智能化改造,东浩实业弃渣废石综合利用等2个绿色化改造,汇康蜂蜜加工厂易地扩建等8个技术改造。企业培育方面,新增小升规企业20家以上,新增省级“专精特新”中小企业3家以上,新增专精特新“小巨人”企业1家以上。三是做优文旅商贸。紧紧围绕文旅康养产业链,以国家级全域旅游示范区创建为抓手,补齐短板,推进河洛(卢氏)康养度假区、莘川坊商旅文化综合体、长征国家文化公园河南卢氏段、双龙湾风景区5G智慧景区建设及基础设施提升改造工程、中州自在谷等项目建设,抓好汤河乡汤河村、文峪乡南窑村、东明镇铁峰村、杜关镇康家湾村等乡村康养旅游示范村创建工作。培育壮大文化和旅游消费新业态、新模式,打造特色美食聚集区、夜间购物聚集区、文旅体娱乐聚集区等。实现电子商务网络交易额同比增长25%以上,农产品网络零售额同比增长20%以上。
(五)着力全域统筹,推动城乡融合。一是坚持空间规划引领。加快完善“多规合一”国土空间规划体系,完成卢氏县国土空间总体规划、18个乡镇国土空间总体规划、133个实用性村庄规划编制工作。二是强化城乡品质提升。城镇提质方面。优化城市路网,连接大循环,打通小循环,解决“断头路”“卡脖路”,建设洛河路、靖华东路等10条道路工程。强化基础设施,继续改造提升背街小巷工程,实施智慧水务项目、水峪河引水工程。加快城市更新,莘川坊商旅文化综合体项目完成60%建设任务,改造10个老旧小区,有序推进棚改安置楼建设,西城区、东大街、西关村、西北街棚改安置楼全部达到交房条件。完善保障房体系,启动实施400套保障性公租房建设。交通方面。加快推进高速公路建设,栾卢高速卢氏南互通式立交连接线项目6月前完工;卢洛高速完成工程量50%。浩吉铁路卢氏站年计划完成货运量6万吨;加快推进城乡交通一体化综合项目,改建S326线等3个干线公路项目,使我县早日实现以县城为中心、高速和干线公路为中枢、县乡公路为骨架、乡村公路为网络的“四通八达”交通格局。水利方面。深化河长制,统筹推进“五水综改”[15]“四水同治”[16],全面提升水安全保障水平。完成城区水生态、山水林田湖草沙范里河等6个流域综合治理、1万亩坡耕地综合整治、抗旱应急饮水等6个水利工程项目建设;强力推进金卢水库工程及抽水蓄能项目、农村规模化供水工程建设、中小型水源工程建设等15个中长期项目。新基建方面。大力推进110千伏城东输变电等工程建设进度,加快完善各电压等级网架结构。持续推进老旧设备技术升级改造,全面提升配网管理水平。新建5G基站180个,落实企业上云、对标、贯标、数字化提升改造,力争实现智能工厂和智能车间项目的零突破,建成5G+智能光伏等8个5G场景应用。三是健全城市精细管理。加快建设城市运行管理服务平台,建立“网格化”执法岗位责任体系,提升城市治理和服务水平。持续开展“市容环境大排查大整治大提升”“出店经营、占道经营”等专项整治行动,全面提升城区市容秩序。加强餐饮业油烟治理源头管控,巩固大气污染防治攻坚成果。做好城市道路和人行道深度保洁,机械化清扫率达85%以上,不断提升城区环境卫生水平。打造和平路等4条卫生示范道路。加强城市绿地建设及养护管理,合理布局街头游园提升公园绿地服务半径,实施绿化达标道路建设,推进国家园林城市创建。加强巡查管控,推进违法建设整治工作,力争城区存量违建全面清零。四是强化人居环境改善。推进“千村示范、万村整治”及“四美乡村、五美庭院、美丽小镇”创建,全力支持官道口省级乡村示范镇建设;扎实推进农村“厕所革命”,实施3000户户厕改造。积极推进汤河等3个乡镇农村污水设施和管网提升改造,强化黑臭水体治理。投资1.1亿元,在全县18个乡镇建设65座垃圾中转站等垃圾收集转运设施,提高农村垃圾处理能力。五是推进乡村建设行动。完善省市县三级配套政策,着重加强相关制度完善和政策性措施引导,积极探索财政奖补新机制,深入推进财政奖补项目实施,打造一批具有综合示范带动效应的人居环境财政奖补精品工程,进一步放大财政奖补政策的惠民效应,不断提升乡村发展能力和治理水平,建设宜居宜业和美乡村。