——在安阳县第十六届人民代表大会第二次会议上
安阳县人民政府县长 马 卫
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年及今年以来工作回顾
2022年极不寻常，是大事多、要事多的一年，也是负重前行、克难奋进的一年。10月26日至28日，党的二十大后习近平总书记首次国内考察到陕西延安、河南安阳，期间对安阳发展提出了明确要求、寄予了殷殷嘱托，让我们深受鼓舞、倍感振奋，激励我们为建设社会主义现代化安阳县踔厉奋发、勇毅前行。一年里，面对新冠疫情的反复冲击、叠加交织的困难挑战和严峻复杂的外部环境，县政府认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，坚持做优存量与提升增量齐抓、扩大投资与促进消费协同、稳定增长和积蓄后劲并举，迎难而上、因势施策、担当作为，使全县经济保持了平稳较快发展的良好态势，完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务。
——主要经济指标逆势增长。去年我县先后遭遇四轮疫情冲击，经济下行压力远超预期。面对困难局面，县委、县政府加强统筹调度，按照“做精一产、做大二产、做优三产”的工作思路，及时出台实施了稳经济、稳就业、促消费、促进建筑业和房地产发展的一系列政策措施，着力补短板、挖潜力、促提升。持续深化“万人助万企”活动，健全完善“四保”白名单、常态化调度、防疫和发展双线嵌合系列机制，帮助企业保要素、畅物流、防疫情，充分释放产能;全年累计退税减税降费6.65亿元。加大“个转企、小升规”培育力度，新增限上企业56家，扩充比例全市领先，总量扩大到213家。2022年，全县(区)GDP完成111亿元，同比增长3.1%;规模以上工业增加值完成6.97亿元，同比增长46.6%，增速居全市第一;固定资产投资完成50.25亿元，同比增长22.2%，增速居全市第一;工业投资完成15.23亿元，同比增长69.3%，增速居全市第一;社会消费品零售总额完成61.39亿元，增速由年初的-11.2%逐步收窄至年底的- 4.3 %;一般公共预算收入安阳县(示范区)完成15.71亿元(安阳县7.59亿元，示范区8.12亿元)，较目标超额1.11亿元，同比增长16.93%。
——产业培育成效显著。全年签约亿元以上项目43个，开工建设35个，总投资近370亿元;外贸进出口总额完成9700万元。三个一批“签约一批”项目17个，全部开工;“开工一批”项目26个，25个建成投产;“投产一批”项目29个，全部达产达效。实施省市重点项目35个，完成年度投资目标的157.3%;实施“982”补短板项目46个，完成年度投资目标的155.2%;实施专项债项目14个，完成投资15.16亿元。旭阳光电一期、比亚迪汽车线束、铭镓半导体、新石器无人驾驶、航空科普馆等12个主导产业项目建成投产(投运);曲显3D 、比亚迪高精度齿轮、克能锂电二期等项目加快推进。玉瑞制药列入工信部重点服务保障企业名录，其生产的对乙酰氨基酚片成为全国应对疫情退烧类药物主要供应商。承载现代服务业发展的海悦国际大厦、安阳国际金融中心、利源广场、阳河润东广场等项目加快建设。新引进建筑企业119家，建筑业完成税收5.12亿元。
——承载功能不断提升。谋划实施了一批重点基础设施项目，城镇功能配套不断完善。全年新建、续建市政道路18条，其中亚龙湾路、文明大道东延等14条道路完工;安泰大道桥竣工通车。7所新建小学和幼儿园建成投用;县妇幼保健院主体完工，县中医院加快推进，安阳市肿瘤医院(广州医科大学附属第一医院安阳医院)、儿童医院开工建设。实施中央生态廊道、航空运动公园等景观绿化项目16个，新增绿地面积3.5万平方米。实施棚户区改造项目7个，其中南务分房入住，北务、中东孟、瓦亭二期、郭路、桑园5个项目正在进行配套设施建设，瓦亭项目一期正在进行主体施工，袁小屯项目正在基础施工。成功创建省级“四好农村路”示范县。
——乡村振兴亮点纷呈。全年粮食总产40.4万吨，同比增长14.6%。着力巩固脱贫成果，投入衔接资金5008万元，实施产业和基础设施提升项目37个，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。20.82万亩高标准农田灾后重建全部完工，瓦店广润坡高标准农田示范区被国家标准委评为全国仅有的两个高标准农田标准化示范区之一。大力实施乡村振兴评星晋级工程，硬化背街小巷4874条，建设游园、花园877处，完成户厕改造4500多户。建设各类高效农业和休闲示范园20余个，创建省级农产品知名品牌5个、市级5个，认证绿色农产品14个、全国名优特新农产品2个。大力开展“五清理”(清理农村资产、合同、欠款、财务、项目)、“三规范”(规范三资管理、合同管理、集体经济组织运营)行动，不断深化农村“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)，全面摸清底数，充分盘活利用各类资金资源资产，增强村集体经济持续造血功能，探索打造了白璧西裴和西报德、瓦店杜庄和东路、崔家桥双塔、韩陵东见山、高庄将台、永和后荣等各具特色的集体经济发展模式，全县60%以上的行政村集体经济收入突破10万元。
——民生事业不断进步。坚持量力而行、尽力而为，着力加强普惠性、兜底性民生保障。省定重点民生实事21个项目全部完成;市定重点民生实事10个项目办结9个，城乡供水一体化工程供水主管网施工已全部完工;投入资金10.2亿元，办理了县(区)十个方面、26件民生实事。全年城镇新增就业6009人，农村劳动力转移就业3032人;发放创业担保贷款1.06亿元，备案认定青年见习基地18家。大力推进“人人持证、技能河南”建设，完成各类技能培训22419人，其中高技能人才5069人。累计发放城乡低保金、特困供养金、高龄津贴、残疾人“两项补贴”等社保资金5538余万元。全民健身活动中心主体完工，建成甲骨文书屋2座;西裴小镇被评为省级康养示范村;邓伍级双碑成功申报省级重点文物保护单位，东北务地下交通旧址被评为省级红色革命文物。投入资金1.8亿元，完成了10个学前教育项目、35个长效机制项目、30个能力提升项目和281套农村教师周转宿舍建设。13个水利灾后重建及安阳河、汤永河系统治理工程全部完工;修复洪灾受损道路163公里，完成了G515大修，改建扩建县乡道路25公里。强力整治生态环境，优良天数超额完成全年目标任务，多项环境监测数据优良率在全市领先。