(六)聚力生态文明，促进绿色发展。一是转化生态优势。巩固空气质量国家二级标准达标县创建成果，积极开展国家生态文明建设示范县创建工作，努力将卢氏建设成为“两山理论”实践创新基地。二是优化生态环境。开展黄河流域生态保护治理，深入推进建成区黑臭水体治理和先进制造业开发区水污染治理，通过集中供蒸汽、中水循环利用、开发区厂房屋顶光伏发电等措施，有效降低企业用水、用电、用能价格，持续做好南水北调中线工程水质保护和全县集中式饮用水水源保护区环境整治。加强土壤污染源头防治，开展重金属污染源头全面排查。稳步推进“无废城市”建设。三是推进国土绿化。以科学绿化为抓手，以人工造林、抚育改造、林地改良和修复为主，加大经济林和功能林建设，完成造林7万亩，完成森林抚育3万亩，高标准建设义务植树基地1处。加快推进南山北岭郊野生态公园、卢氏洛河省级湿地公园、卢氏洛河湿地生态保护修复等项目建设，建设省级森林乡村示范村(小镇)10个、市级森林乡村22个，进一步推进国家级森林城市建设。强化林长制统揽作用，不断增强林业防灾减灾能力，强化森林资源保护。

　　(七)提升宗旨意识，改善民生福祉。一是做好十件民生实事。在扎实做好省、市民生实事的基础上，加大民生投入力度，全力办好现代农业服务体系及省级种质资源实验室建设、栾卢高速连接线、育贤中学、城区集中式便民充电站、县域垃圾收运体系建设、县社会康养融合提升工程、县域冷链物流体系建设、城乡电网升级改造提升、电视插播台、防灾雷达站建设十件民生实事建设，以实际行动回应民生关切。二是夯实教育之根。推进学前教育普及普惠工作，普惠性资源覆盖率达到86%以上，常态化治理校外培训机构，提高课后延时服务质量和覆盖率;建成育贤中学、春晖幼儿园，确保2023年9月开学投入使用，实施卢氏县第二小学餐厅及运动场、卢氏县东城学校综合楼建设项目;完成杜关、朱阳关、瓦窑沟、沙河等4乡镇“4所小规模初中进县城”布局优化调整工作。三是夯实医疗之基。整合县、乡、村三级医疗卫生服务资源，发挥县医院医共体、中医院医共体作用，推动县域紧密型医共体建设;加快县级医院提质升级，积极推进县医院三级综合医院创建，力争达到三级医院服务标准。持续推进全民参保，严格落实基本医保、大病保险、医疗救助三重保障政策。稳妥推进DIP支付制度改革。做好新冠重点人群健康服务工作，全面落实优化防控措施，满足群众就医需求。四是夯实就业之稳。实施就业优先政策，打造创业示范园区，就业人数稳定在16万人以上，努力实现更高质量和更充分就业。持续推进“人人持证、技能河南”建设，打造劳务品牌，提升劳动力就业质量和收入水平。五是夯实民生之本。全面推进养老服务体系建设，探索发展智慧居家养老服务模式，构建县城、街道、社区、小区、家庭养老服务层级，提高养老服务质量和能力。深化社会保险制度改革，健全覆盖全民的社会保障体系。构建分层分类的社会救助体系，加快推进社会救助城乡统筹。积极推进卢氏县未成年人保护中心、智慧养老服务信息中心、生态康养、公益性公墓建设等项目。

　　(八)实施创新驱动，增强发展活力。一是向改革创新要动力。深入推进重点领域、关键环节改革，不断强化要素保障，为县域经济“成高原”提供活力。持续推进农村宅基地制度改革，健全土地经营权流转服务体系，积极发展土地流转、土地托管等多种形式的适度规模经营，激发农业农村发展活力。持续推动开发区“三化三制”改革落地见效，加快开发区扩规工作。加快建设高标准市场体系，全面落实市场准入负面清单制度，提高土地、金融和技术等生产要素集约化程度。引导金融机构加大对实体经济支持力度，确保减税降费政策落地生根，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。二是向科技创新要活力。实施好创新型企业引领计划、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划，加快培育一批“雏鹰”企业。落实研发投入全覆盖，加大研发投入强度。高新技术企业达到10家以上，净增省市科技创新平台10个以上，争创市级农业科技创新示范基地5家以上。三是向营商环境要合力。以“放管服”改革为核心抓手，持续推进行政审批改革，实现“一窗通办”“一次办好”。为项目建设和企业发展提供全生命周期的精准服务、高效服务、优质服务。

　　(九)坚持群策群力，抓好民营经济。一是支持民营经济提质增效。持续开展万人助万企活动，深入推进“四项对接”[17]，使企业创出成果、效益和品牌;拓宽金融扶贫卢氏模式的涵盖范围，鼓励金融机构增加中长期贷款投放;深化土地要素市场改革，全面推行工业用地“标准地+承诺制”改革供地模式;全面落实“六税两费”减免政策，健全完善助企纾困政策直达机制和样本监测机制，切实减轻民营企业税费成本。二是提升民营经济数量质量。紧扣五条产业链，整合创新平台，优化创新资源配置、资金配套，加快产业领域内成果转移、转化;持续深化与高校、科研院所产学研合作，培育科技企业，培养创新人才;落实“1+8”人才政策和“人才科技政策30条”。三是优化民营经济产业结构。引导民营企业向钙基、硅基新材料高新技术领域攀登，向食品、药品、服装等新行业转型，向乡村振兴、文旅康养、养老服务等新领域发力，持续优化民营经济结构。

　　(十)守牢安全底线，维护社会稳定。一是加快夯实基层治理基础。进一步完善全县社会治理体系，全面提升乡村治理效能。全面完成“八五”普法规划，广泛开展“法律六进”[18]活动，深入开展“民主法治示范村(社区)”创建。创造性地发展新时代“枫桥经验”[19]，全面推广卢氏县劳动人事争议及拖欠农民工工资纠纷调解工作经验做法，加强信访法治化建设，依法受理、妥善解决各类信访问题。持续推进社会治安防控体系建设，推进新“雪亮工程”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，推动“一村一警”工作，坚决依法打击各类违法犯罪，不断提升全县未成年人安全保护和预防未成年人犯罪工作水平，维护人民群众生命财产安全。深入开展“零上访、零案件、零事故”平安村(社区)及企事业单位创建活动，夯实卢氏社会基础。二是防范化解金融风险。不断完善风险防控预警机制，严格把牢服务体系监管、续贷资金周转、保险跟进防范、风险分担缓释、惩戒约束熔断“五道防线”，妥善化解企业债务风险，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。三是防范重点领域风险。在巩固安全生产三年行动工作成果的基础上，形成“齐抓共管”的良好局面，聚焦重点行业领域，探索协调机制，强化重大安全生产风险防控。四是提升自然灾害应对能力。健全应急预案体系，强化风险监测预警，落实县、乡、村三级物资储备，强化应急避难场所常态化管理。建立指挥有序、高效快速和协调统一的突发自然灾害事件应急处置体系。五是强化粮食安全保障能力。全方位夯实粮食安全根基，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，压实耕地保护责任，全面落实粮食安全党政同责，确保粮食安全和粮油应急供应。