国防动员和后备力量建设取得新成果;无党派人士及工会、共青团、妇联、工商联、档案、科协、文联、残联等为卢氏发展作出新贡献;民族宗教、退役军人事务、防震减灾、供销、气象、水文、电力、通信等工作取得新成绩。

　　在做好各项工作的同时，我们坚持以政治建设为统领，狠抓政府自身建设，扎实开展“能力作风建设年”活动，深入推进依法行政，持续提高政府效能，切实减轻基层负担;多措并举，完善制度，认真办好人大代表议案建议和政协委员提案，始终把代表及委员的满意度作为衡量和检验办理工作的重要标准，全年办理人大代表议案建议51件、政协委员提案132件;深入推进政府系统党风廉政建设，政府自身建设水平和治理能力持续提升。

　　各位代表!过去一年，极不平凡，极为难忘，极其精彩。面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，全县上下高举伟大旗帜，紧扣主题主线，全力以赴战疫情防风险、固成果促振兴、抓项目扩投资、倡文明强基础、优环境迎盛会，持续了好态势，巩固了好局面，取得了好业绩，现代化卢氏建设精彩开局。

　　这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委总揽全局、协调各方的结果，是县人大、县政协有力监督和鼎力支持的结果，是全县人民凝心聚力、顽强拼搏的结果，是海关总署、北京市怀柔区、郑州市、郑州大学等倾力帮扶的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民和广大建设者，向县人大代表、县政协委员、离退休老同志，向县工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央和省市驻卢单位、人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与卢氏建设发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　各位代表!思危方能居安，知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也看到，卢氏在发展过程中还面临不少困难和挑战：发展不充分不平衡问题依然存在，经济总量不大，产业层次较低，发展不快，高质量发展基础还不牢固;社会性问题仍然存在，一些制约发展的体制机制改革滞后，部门之间合力不强，存在“中梗阻”现象;少数干部工作缺乏主动性和进取心，学习能力，执行能力和创造能力有待提升;民生保障呼声高、任务重，教育、卫生、就业、社保等社会事业发展与人民群众期盼尚有一定距离。

　　二、2023年工作总体要求和主要目标

　　2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好全年工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”[7]总体布局，协调推进“四个全面”[8]战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，锚定“两个确保”[9]，实施“十大战略”[10]，深化“两项工程”[11]，统筹发展和安全，扎实推进共同富裕，坚定不移全面从严治党，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，加快建设“三区两县一基地”[12]，深入推进社会主义现代化卢氏建设，为强国建设、民族复兴贡献卢氏力量。

　　全年主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长9%，外贸出口总值增长3%以上，一般公共预算收入增长5.5%以上，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，研发投入强度达到2.4%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步(农村居民可支配收入增长幅度超过省市水平)，粮食产量稳定在2.6亿斤，居民消费价格涨幅控制在3%左右。

　　围绕上述目标，重点抓好以下十个方面工作：

　　(一)塑造发展优势，巩固脱贫成果。一是强化监测帮扶，防范致贫返贫风险。坚持“网格化管理、动态化监测、精准化帮扶”工作机制，严把“排查、识别、帮扶、消除、数据质量”五道关口，做到应纳尽纳，应扶尽扶，确保不发生一户一人返贫致贫。二是巩固“两不愁三保障”[13]，提高群众生活质量。健全控辍保学、因病因灾、住房和饮水安全保障等机制，紧盯关键环节，因户施策、分类帮扶，高质量巩固好“两不愁三保障”成果。三是规范项目建设，优化资金使用效益。盯牢“入库论证、建设管理，运维管护、绩效审核、利益联结”关键环节，持续加大衔接资金对产业的投入力度，确保2023年县级衔接资金总体投入和用于产业比例不低于2022年度;加大项目融资力度，支持社会资本参与项目建设。四是深入拓展金融扶贫“卢氏模式”，增强产业发展动能。深化金融改革创新，畅通政银企沟通桥梁，拓宽融资渠道。积极服务实体经济，发展全产业链贷款，助力产业转型升级。用足用活政策工具，加强惠企政策宣传，探索农产品“存货质押”融资新模式，解决涉农企业融资担保难问题。五是完善安置点管理，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。继续发挥行业部门指导作用，压紧压实乡镇属地责任，因地制宜、精准施策，从产业发展、就业需求、配套服务、社区治理、社会融入等方面加大扶持力度，全力实现搬迁群众稳得住、有就业、能致富的目标，努力将易地搬迁安置点社区建设成我县固成果促振兴的创新平台和示范社区。

　　(二)抓牢关键环节，推进项目建设。一是精准谋划包装项目。紧抓政策机遇，用好用足金融政策支持，推动总投资139亿元的政策开发性金融工具项目、地方政府专项债券项目等尽快落地。持续抓好“精研政策上项目，抢抓机遇扩投资”竞赛活动谋划的总投资866亿元的806个项目。重点抓好年度计划投资174.5亿元的72个省市重点项目和年度计划投资153.3亿元的183个县定重点项目。二是精准服务项目建设。集中各方合力，抓紧完善手续，力促城乡交通一体化等前期项目尽快开工。全力赶工期、抓进度，确保河南新能硅业低铁石英砂(二期)、卢氏县杜关镇中药材一二三产示范园、卢氏县双河金矿有限公司地下开采工程、官道口镇翠龙矿业水担沟建筑用白云岩矿等新建项目达到时序进度。力促中石考克(河南)钙基新材料等续建项目尽快投产达效。