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(河南省)淇县人民政府工作报告(2023年)

  三是开展营商环境再优化活动。锚定全国一流、全省第一目标,持续开展河南省营商环境创新试验区创建工作,营造“六最”环境,打造县级“互联网+政务”服务样板,“淇心办”惠企服务平台上线运行。坚持“六位一体”“纪检护航员”“政法啄木鸟”等服务机制,探索建立首席质量官、供水供热保障专员、供电服务专员等专业服务队伍,常态化开展“六个精准对接”“万人助万企”活动,及时解决惠企利企稳企政策落实中的痛点难点堵点问题。健全外经贸白名单企业“服务专员”、政府直通车机制,帮助企业拓展市场,扩大对外贸易规模。采取发放电商补贴、培育电商团队、提供“快递云仓”等措施,鼓励企业上线销售,扩大销售途径和销售额。朝歌国际出口监管仓全面启用。深化“放管服效”改革,精简审批事项、减少办事环节,全面推行容缺办理、“一枚印章管审批”“标准地+承诺制”“一件事一次办、一窗办、一网办、一地办”,带动营商环境由量变到质变。

  四是开展载体平台提效年活动。抓好开发区改革“后半篇”文章,推进企业化、市场化运作。学习外地国资整合、机制创新经验,做优做强县平台公司,进一步提升融资能力,为产业发展、城乡建设等重点工作提供资金支持,实现双赢目标。整合盐业公司等部门存量资源,对现有国有资产进行盘活。落实《关于支持开发区盘活存量建设用地促进节约集约用地的实施意见》,深入开展“百园增效”活动,尽快盘活万家欢乐、朝歌棉纺、店连店、瑞洲纸业等闲置资源,提升亩均投资强度和产出效益。

  (二)强攻产业、决战工业,着力构建现代产业体系。围绕“两新两优”产业转型升级、扩规提档,健全推广“营商环境+产业生态”发展模式,依托龙头企业建链条、成园区,依托产业园区孵项目、育产业,争创河南省制造业高质量发展示范县。

  一是主导产业集群摆放。重点向“一区多园”聚集。一区,即高新技术产业开发区。城北部分,重点发展尼龙新材产业,闲置的布丽斯、朝歌棉纺、万家欢乐等资源重点发展高新技术产业,形成沿鹤淇大道以西的高新技术产业带。卫都部分,重点发展生物科技产业,并依托飞天仓储、物流、热能优势,随“三纵三横”路网摆放,形成绿色食品、纺织服装等多个产业齐头并举的发展格局。多园,即以链多多、恒云为主的高村食品工业园,以天盛、润农为主的卫都食品工业园,以天香、米立方为主的北阳食品工业园;以新亚、嘉林为主的卫都纺织服装园,以新纯、新歌源为主的城北纺织服装园;以同力、天麒为主的庙口建材产业园。

  二是两新产业换道领跑。尼龙新材产业。围绕省千亿级尼龙产业发展计划,依托中维化纤和河南邦维,全力抓好“一区四园一学院”的特种尼龙小镇建设,核心原材料园、工品园全面竣工投用,军品园启动二期建设,民品园开工建设,尼龙产业学院秋季招生,园区入驻项目总数达到25个以上、投产20个以上,尼龙新材产业增加值再翻一番,力争通过2—3年的努力,中维化纤成功上市,尼龙小镇成为“河南著名、全国知名、世界有名”的特色尼龙小镇。生物科技产业。借鉴尼龙小镇做法,深化飞天生物与省投资集团合作,延链布局,建设“一区多园多支点”的生物小镇,重点抓好医药级结晶果糖、塔格糖、阿洛酮糖、酶制剂、100万吨玉米精深加工等项目,园区入驻项目总数达到10个以上、投产5个以上,着力打造国内最大的结晶果糖、生物蛋白生产基地,国内最大、品种最多的代糖、异构酶生产基地。

  三是两优产业优势再造。绿色食品产业。抢抓“省大力发展预制菜,将我市列为10个重点研发生产基地之一”的机遇,着力实施“522”行动,发展“五大板块”,建好“两大项目”,保住“两大品牌”。“五大板块”,是以飞天、鼎泰等企业为主的粮食深加工,以一得、普乐泰等企业为主的畜禽产品深加工,以越汇、链多多等企业为主的调理快餐食品,以联顺、米立方等企业为主的休闲食品饮品,以天钙、金藜荞等企业为主的地方特色食品。“两大项目”,是航天食品产业园和国投联创华北食品供应链智慧产业园,航天食品产业园完成厂房建设,中农公司入驻生产;国投联创华北食品供应链智慧产业园开工建设。“两大品牌”,是大用和永达,重点加快企业战略重组,引进战略投资人,保住两个全国知名食品品牌。纺织服装产业。采取引进品牌和共建品牌的办法,向高端、终端产业链延伸,重点与广州仁和对接6万锭高支纱项目、与湖北景天对接纺织基地项目、与上海唐松对接高档地毯及家纺生产基地项目,延链补链,集群摆放。

  四是改革创新助推加速。坚持把创新作为发展的逻辑起点,围绕“六个核心”,实施“三大工程”,推动创新链产业链深度耦合。一是实施创新平台倍增工程。重点抓好“4+6”平台,“4”指飞天生物农副食品加工产业研究院、国家合成生物创新中心鹤壁成果转化示范基地、尼龙产业学院、高新区双创孵化基地4个创新平台建设;“6”指飞天生物国家企业技术中心、中维锦纶66省级重点实验室和链多多、理大玻璃、新亚服装等6个省级以上创新平台创建。二是实施创新主体培育工程。全力推进科技型中小企业春笋计划、高新技术企业提质增效计划,重点培育“2+3+35”企业,即2家高新技术企业、3家省级以上“专精特新”企业、35家以上科技型中小企业。鼓励支持企业加大科技研发和“四化提升”,推进规上工业企业研发活动全覆盖,规上工业企业研发经费增长18%以上,培育省级绿色工厂1家、智能车间1家,新实施工业技改项目19个。三是实施创新人才集聚工程。持续实施高层次人才认定和“才聚朝歌兴县计划”,采取设立研究生联合培养基地、科技项目“揭榜挂帅”、“候鸟式”聘任等“柔性”引才机制,创新“产业基地+孵化器+专业团队”引才模式,新引进和认定高层次人才100人以上。

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