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(湖北省)宜城市人民政府工作报告(2022年12月18日)

  各位代表!狭路相逢勇者胜,咬紧牙关再坚持。最艰难的时刻,我们正在度过,一定能挺过去!随着奥密克戎病毒致病性的减弱、疫苗接种的普及、防控经验的积累,疫情防控面临新形势新任务。我们将慎终如始、善作善成,不放松、不焦虑、不停步,完整、准确、全面理解和执行“新十条”,坚决克服麻痹思想和松懈情绪,继续保持防疫指挥体系高效激活状态,着力加强医疗保障和健康服务能力,竭尽全力守护全市人民身体健康和生命安全。我们相信坚持就是胜利,坚持必将胜利!

  各位代表!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前工作还存在一些不足,面临不少困难和问题。一是产业层次不高,工业经济体量偏小,企业规模不大,产业链结构不优,亩均效益偏低。二是城乡发展不协调不均衡,医疗、教育、养老等公共服务供给分布不均,县城服务“三农”的能力和水平还需提高。三是少数干部担当精神、专业能力和服务意识不足,精神懈怠、躺平思想有所滋生。对这些问题,我们高度重视,定将竭尽全力加以解决,绝不辜负人民的期待!

  二、守正创新、乘势而上,开启宜城高质量发展新征程

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好2023年的工作意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以高质量发展为主题,坚持四化同步,统筹发展与安全,积极融入和服务新发展格局,在共同推进襄阳都市圈高质量发展中挑大梁,在建设全国构建新发展格局先行区中创一流,在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程中,谱写中国式现代化宜城篇章。

  2023年,全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,规上工业增加值增长10%左右,地方一般公共预算收入增长10%左右,固定资产投资增长14%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。完成上级下达的约束性指标任务。

  围绕实现上述目标,我们将重点实施七大行动:

  (一)实施安全发展行动

  从为全局计、为长远谋的高度,扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,确保社会大局持续稳定。

  1.围绕畅通循环抓经济安全。全力以赴助企纾困,因时因势出台财政补贴、金融支持、援企稳岗等政策,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,增强抗冲击能力。强化政府债务预算和限额管理,化解隐形债务存量,严控增量。开展非法集资风险排查化解处置,严防系统性金融风险。平稳有序推动土地开发,保持房地产市场良性循环和健康发展。

  2.围绕系统治理抓流域安全。编制完成楚都安澜水网专项规划,加快推进碾盘山库区、雅口库区防护工程,整治野鸡城沟(含窑湾沟)、腊树沟,提升城市排涝能力。加快推进鄂北水资源配置二期工程建设,完成龙垱等9座中小型水库除险加固,实施莺河一库灌区改造工程。提升供水安全保障能力,推进城区应急备用水源建设,建成莺河一库、小南河、杨棚等3座水厂,实现全市安全饮水全覆盖。健全完善“河湖长+检察长”“河湖长+警长”联防联动机制,重拳惩治交界段非法采砂,持续改善水生态环境。

  3.围绕风险防范抓公共安全。推进应急管理体系现代化,加强应急队伍建设和救援物资储备,定期组织开展应急培训演练,提高防灾减灾救灾能力。强化公共卫生体系、医疗服务体系建设,全面提升公共卫生应急能力。巩固安全生产专项整治三年行动成果,紧盯危化品、建筑施工、交通运输、火灾防控等重点行业领域,坚决守住不发生较大以上安全生产事故的底线。强化食品药品安全监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。

  (二)实施工业强市行动

  坚持一切围绕发展干、发展围绕工业干、工业围绕项目干、项目围绕招商干,以工业崛起撑起现代产业脊梁。

  1.围绕提质增效抓招商引资。紧盯世界500强、中国500强、上市公司、头部企业,围绕五大主导产业,持续开展链式招商、点题招商、驻点招商。抢抓发达地区产业转移的重大机遇,着力引进一批“链主”龙头企业,提升产业集聚度和竞争力。坚持以“亩产论英雄”,严格亩均税收、投资强度、环保能耗等指标约束,比签约更比落地、比数量更比质量,不断提高招商质效。完善项目评估制度体系,推进专家论证常态化、部门论证并联化,切实提高论证效益。全年签约过亿元项目130个、过5亿元项目18个、过10亿元项目8个,实现招商引资到位资金500亿元以上。

  2.围绕延链补链抓产业升级。全面完善制造业产业链链长制,主动融入襄阳市“144”产业集群[4]。大力发展农产品精深加工,促进传统产业由“卖原料”向“卖品牌”转变,新增省级以上龙头企业3家。积极融入襄阳电子信息产业链,支持湖北领头狼、如新电子等企业发展壮大,形成集聚效应,引进电子信息企业25家以上。以银轮机械、湖北友谦等企业为支撑,提高装备制造业的配套水平,新增产值7亿元以上。壮大能源产业,推进湖北能源宜城电厂、新能源百万千瓦基地等项目投产达产。支持东方化工、嘉施利等骨干企业,推进特色硝基化工、绿色循环和化工新材料等产业“园中园”建设,精细化工产业新增产值20亿元以上。开展“技改提能、制造焕新”行动,实施投资超500万元技改项目10个以上。实施纳税过千万企业双倍增、工业产值突破、规上工业壮大工程,力争新进规企业20家以上,规上工业总产值达740亿元,新增产值过亿元企业10家以上、过5亿元企业2家以上、税收过千万企业1家以上。

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