加快推进园区提质扩容。统筹土地、资金、能耗、环境容量等要素，优化园区功能和产业布局，加大基础建设投入，谋划启动公用管廊、公用工程岛等基础设施建设，提高水、电、气、路等要素保障能力，帮助企业降低生产要素成本，不断增强园区承载能力。坚持“亩均论英雄”，稳步有序推进扩区土地开发利用，加强工业用地收储和管理，盘活土地260亩，提高土地利用率和单位产出率。
二、坚持创新引领，打造全省改革开放高地。把改革开放和科技创新作为引领发展的强大动力，着力破解体制障碍，不断拓展发展空间、蓄积发展动能。
强化开放意识。以思想破冰引领开放升级，破除云溪招商“皇帝女儿不愁嫁”的惯性思维，紧盯湘商回归，对外招大引强，对内扶优做强，推动高水平对外开放。加强全区招商引资意识和工作统筹，克服只有少数领导、少数部门抓招商的倾向，只要有利于招商引资，都大开“绿灯”给予支持。扩大区域合作“朋友圈”，与“两厂”在公用设施上共商、共建、共享，与新港区在产城融合上政策互惠、携手联动，与汨罗、临湘等周边县市区在交流合作上产业互补、协同发展，全年实现进出口额10亿元以上。
壮大现代物流。编制《云溪区推进现代物流发展三年行动方案(2023-2025)》，高起点规划全区现代物流中长期发展战略。重点围绕铁水集运、彭家湾散货码头以及疏港公、铁路建设，加强化工物流企业整合，建立区域物流综合信息平台;优化供应链布局，加快建设绿色化工物流园和供销冷链、多式联运等物流实体，服务城乡四季物流配送体系基地建设，让各类物流设施连点成线、织线成网，推动产业贯通、要素畅通、交通联通，做大做强现代物流产业。
深化改革创新。抓好重点领域和关键环节改革，积极争取一批“国字号”“省字号”改革试点落户云溪。持续开展“三资”运作改革，扎实做好处置、运作、营销“后半篇文章”，实现收益4.8亿元以上。加快城建投、绿建投等平台公司市场化转型，建立现代企业管理制度，健全投融资决策等机制，提高公司活力效率。围绕省级创新型区培育建设，加大财政资金、科创政策和产业基金支持力度，力争省级以上科创平台达到27个，新增省级以上专精特新“小巨人”企业2家，新增高新技术企业7家。
创优营商环境。扎实开展优化营商环境攻坚行动，持续深化“放管服”改革，推行面向群众和企业的“双向”服务圈，让更多惠企利民事项实现一网通办、一次办好。围绕企业家切身需求，建立企业服务中心，完善“帮代办”等机制，营造全社会尊商重商亲商浓厚氛围。落实“十个坚决”[20]措施，完善“双随机、一公开”[21]监管模式，全面清理规范各类行政许可和涉企执法检查，减少人为干预，压缩自由裁量空间，严肃查处“吃拿卡要”行为，全力打造“有求必应、无事不扰，舒心畅快、廉洁高效”的一流营商环境。
三、坚持生态优先，促进人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持之以恒建设大美云溪。
改善环境质量。深化河(湖)长制，持续开展洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚行动，深入开展松杨湖、白泥湖、侯家港等河湖综合整治，打击超标排放与偷排漏排行为，确保长江、双花水库等考核断面水质优良率达到90%以上。狠抓大气污染防治，重点治理企业挥发性有机物污染等群众反映强烈的环境问题，城区空气质量优良率稳定达到90%以上，PM2.5、PM10年均浓度分别控制在35微克/立方米、70微克/立方米以内。抓好土壤污染治理和安全利用，全面推进化肥农药减量增效和农业废弃物资源化利用，从严控制农业面源污染。
修复生态系统。加快启动清溪片区环境保护修复与绿色发展示范工程。持续做好抗旱及旱涝急转准备，加强堤防除险加固、灌区节水改造等水利工程建设，提升防洪减灾能力。深入推行林长制，开展国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护行动，强化禁食野生动物管控，全力推进松材线虫病除治工作顺利通过国家林草局验收。
推动绿色发展。对标“碳达峰、碳中和”[22]目标要求，制定云溪“双碳”目标任务，大力优化产业结构、能源结构、交通运输结构，推动形成绿色生产生活方式。鼓励企业有序开展节能降碳技术改造，坚决依法依规淘汰落后产能、落后工艺、落后产品;严格环境准入标准，坚决遏制“两高”项目发展。进一步推进县域节水型社会建设，启动实施人工湿地项目和城市污水处理厂再生水利用工程。建立生态环境违法举报奖励制度，紧盯破坏生态环境问题，严厉打击污染环境违法犯罪，坚决打赢环境安全保卫战。
四、坚持城乡融合，构建区域一体化发展格局。适度发展城市规模，打造“小而精、小而美”宜居城市。
突出规划引领。高水平完成国土空间总体规划及乡村规划编制，启动编制“一县(区)一策”城镇化实施方案。抢抓大项目建设机遇，谋划启动胜利市场商住地块、城南新区四路围合地块等城区闲置土地开发。主动对接胥家桥综合物流园建设，加快推动坪田片区开发，向南融入岳阳主城区;积极承接岳阳自贸片区的辐射效应，加快云港路和欣港东路周边片区开发，对接城陵矶新港区发展。
完善城市功能。优化交通路网，启动炼化一体化项目配套路网(长岭—陆城、荆竹—南太、大田—青坡)建设、疏港公路(二期)建设、S301白荆至望城段道路改扩建，谋划道云路提质改造。加快城市更新，实施文苑南路提质改造升级，新建新荷路;全面完成巴陵石化片区雨污分流改造，实现城区生活污水全收集、全处理。深化文明城市创建，加强城市精细化管理，有序推进生活垃圾分类，进一步提升城镇形象和管理水平。理顺菜市场管理体制，积极推进菜市场规范化、精细化、长效化管理。优化能源供给，跟进服务岳阳北500千伏配套工程建设，积极推进5G基站、充电桩等建设，加快构建高水平新型基础设施体系。