三、奋进2023，我们要精准发力，乘势而上

　　党的二十大擘画了建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，作出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略部署。我们要自觉把常宁工作融入全面建设社会主义现代化强国的伟大实践、融入省“三高四新”战略定位和使命任务、融入衡阳“加快推进中心化进程”，应势而谋、顺势而为、乘势而上，在新的赶考之路上向历史和人民交出优异答卷。

　　2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央、省委、衡阳市委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，坚持“工业领航、绿色崛起、城乡协调、民生共享”，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快推进衡阳中心化进程，奋力跻身全省经济“十强”、加快迈进全国经济“百强”，为全面建设社会主义现代化新常宁而团结奋斗。

　　2023年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模工业增加值增长9.5%左右，固定资产投资增长15.5%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，地方一般公共预算收入增长10%以上，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。生态环境质量持续改善，完成省下达的能耗“双控”目标、主要污染物减排指标任务，确保粮食播种面积和产量稳定，全体居民人均可支配收入与经济增速同步。

　　围绕上述目标，我们重点要抓好以下几个方面的工作：

　　(一)以更实举措壮大实体经济，全力构筑产业集聚新高地

　　坚持把发展经济着力点放在实体经济上，紧紧围绕“企业、产业、产业链、产业生态”四个关键点，狠抓产业链建设，提升产业链供应链韧性和安全水平，狠抓“五好园区”和产业项目建设，不断提高我市制造业核心竞争力，构建现代产业体系，锻造高质量发展的“钢筋铁骨”。

　　一是紧盯核心竞争力，全力锻造两大千亿产业链条。对标全省打造国家重要先进制造业高地，以链条化延伸、集群化推进、高新化发展为导向，做强做优有色金属、纺织服饰两大千亿产业，抢占战略制高点，为推进全省“三个高地”建设贡献常宁力量。有色金属产业要优质集聚。坚持关联发展、成链发展、集聚发展、集约发展，持续提高产业集群集聚力，以铜压延加工为重点，与全国其他铜产业基地加强合作，加大产业链招商力度，充分利用国家级循环化改造示范试点园区、国家级大宗固体废弃物综合处置利用基地、湖南省高质量发展园区、湖南省特色铜业小镇等“金字招牌”进行选商，对凡是不在产业链上的、投资额度和亩均税收等指标达不到“五好”园区标准的企业坚决说不。以深加工为方向，推动有色金属产业向“专精特新”方向发展，推动产业链朝价值链中高端发展，提升有色金属精深加工水平和产品附加值，全力扶持五矿铜业、株冶有色、水口山有色金属等跻身百亿企业，推动高诺铜业、金翼有色等创建五十亿企业。加快玉兔钛业、华尊环保、承泰化工等企业工程扫尾，推动这几个企业在今年初开工试产;加快金紫宇新材料、瑞科美新能源等项目建设进度，推动这批企业尽快建成;加快康家湾技改、金翼二期等扩能倍增项目建设，同时，全力推进铜铅锌防护距离内居民搬迁工作，争取株冶有色锌二期和五矿铜业挖潜改造项目尽快取得环评批复并启动建设。加快建设辐射全国的有色金属交易中心，抢占有色产业发展的制高点，进一步增强水口山在全国有色金属行业的影响力和话语权，巩固提升水口山在全省有色产业的“排头兵”地位。纺织服装产业要全面投产。推进纺织服装全产业链建设，加快环保设施园污水处理、热电联产一期工程扫尾建设，确保今年4月份基地一期全面建成投产。加快推进签约企业入园投产，加大纺织招商和招工力度，要树立人人都是招商大使，人人为常宁代言的主人翁意识，利用一切有效资源有效招商，要发动一切可以发动的力量，全面动员，精准发力，全面招工，保障已入驻企业顺利入园投产。大力引进工艺先进、带动能力强的企业，加快构建全产业链生产格局。加大对外宣传推介和品牌包装，加强向国家部委、省市相关部门的汇报，加速筹备成立行业协会，搭建企业交流平台，增强纺织服装产业竞争力，进一步推动符合条件的企业成立党支部，筹备成立党建联盟，以党建引领企业高质量发展。

　　二是紧盯品牌影响力，全力提升农业优势特色产业。坚持把油茶、茶叶产业作为农业龙头产业来抓，力促油茶、茶叶两大农业特色产业从基地建设向精深加工、向品牌建设转变，加快提升油茶、茶叶生产经营水平和油茶、茶叶产业提质发展，创新油茶经营模式，完善产业利益联结机制，进一步优化油茶产业生态，延伸油茶加工产业链，做响“常宁茶油”公用品牌，提升“中国油茶第一县(市)”含金量。加强“常宁塔山茶”公用品牌建设，提高产品附加值，提升品牌影响力。

　　三是紧盯旅游知名度，全力夯实全域旅游发展基础。进一步盘活全市文旅资源，创新宣传营销，有序推进智慧旅游，有序做优全域旅游，有序发展民宿产业，在吃、住、行、游、购、娱等要素打造上下功夫，在区域合作上寻求突破，促进文旅产业提档升级。抢抓湖南打造世界旅游目的地、衡阳加快构建“一核一圈一体”文旅发展新格局的机遇，积极融入大湘南文旅经济圈、衡阳南岳旅游大格局，着眼放大文旅综合效应，持续做好红色文旅、古色休闲、绿色康养、金色田野等旅游文章。积极开发特色旅游商品和精品旅游线路，放大水口山工人运动纪念馆、印山景区等品牌效应，将常宁建设成全国知名、全省重要的红色教育基地、红色文化旅游、乡村生态旅游目的地，为衡阳争办第三届湖南旅游发展大会贡献常宁力量。