(四)坚持民本理念，这一年顺应了人民美好生活期盼。坚持财政支出向民生领域倾斜，2022年，全市民生支出完成47.91亿元，占一般公共预算支出比达78.9%。圆满完成12个重点民生实事项目。完成房产遗留问题办证2028户，城乡低保和残疾人“两补”提标，根治拖欠农民工工资工作获评全省先进。就业工作有序推进。新增城镇就业6845人，失业人员再就业3368人，就业困难对象实现就业1116人;新增农村劳动力转移就业6300人;“零就业家庭”动态就业援助率、纯农户家庭未就业高校毕业生动态就业率100%。全市城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会保障更加完善。不断扩大社会保险覆盖面，参保总量达66.3万人。大力推进养老工作，对全市乡镇敬老院进行提升改造，全面提升服务管理水平和安全指数。对城区200户困难老人按照平均4000元/户的标准进行居家适老化改造，提升老年人居家生活品质。加强儿童关爱阵地，设立未成年人保护工作站，24个乡镇(街道)实现全覆盖。加大对流浪乞讨人员的救助力度，完成高标准社会救助站建设并投入使用。公共服务坚实推进。医联体建设不断推进，市人民医院、市中心医院分别与南华大学附属第二医院、南华医院建立紧密型医联体，有效引进优质医疗资源。就医环境不断改善，人民医院扩建主体工程全部完成，妇幼保健计划生育服务中心大楼、泉峰社区卫生服务中心医疗综合楼等项目进入精装修阶段，疾病预防控制中心综合大楼建设项目加紧推进。“双减”“规民”成效明显，新增义务教育公办学位15030个，城区学位紧张问题得到有效缓解，义务教育公办在校学生占比达97.41%，学科类培训机构压减率达91.7%，位居全省第一。“双减”“规民”工作经验被省、衡阳市推介。教学条件不断提升，常宁二中完成整体搬迁，增加高中学位6000余个，完成三角塘、蓬塘等11所乡镇寄宿制学校提质改造任务，对常宁八中等17所学校运动场和校舍进行维修、改造。烈士陵园工程项目基本完工。

　　(五)统筹城乡一体，这一年最大程度推动了协调发展。基础建设日趋完善。交通工程稳步推进，共计建设农村公路44.9公里，安防工程496.47公里。完成庵子桥等三座农村危桥改造、X008线(三湾至西岭)乡镇通三级公路提质改造工程。东一环与茶常高速连接线贯通，X206线宜阳至板桥乡镇通三级公路完成招标。完成罗桥、板桥等7个乡镇污水处理厂建设，一体化设备安装完毕。城市建管更加精细。加快推进城市更新行动，三区三线划定及报批工作全面完成，35个城市基础设施维护项目全部完成改造任务，全年修补沥青路面17233㎡，翻铺麻石道路板砖10579㎡，抢修道路塌陷5处。完成农村危房改造121户。公园村家属区老旧小区改造任务完成，青阳南路东二区、城东社区(一期)、城北社区(小区内)改造项目即将完工，启动泉峰街道老旧小区片区、太原巷老旧小区及配套设施改造项目。城区路灯亮灯率保持在95%以上。新建供水主管34617米，完成城区供水主管改造3150米，有效维护供用水秩序。实施北二环、泉峰西路至桃江路、培元南路南延等拉通“断头路”工程。大力巩固城区禁燃工作成果，城区环境空气质量持续改善。乡村振兴蹄疾步稳。扎实开展防返贫监测和帮扶工作，守住不发生规模性返贫底线，高质量通过省、衡阳市年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实地考核。全市410个村(社区)集体经济总收入达4964万元，比去年增加1722万元，增长53.12%。5万元以下集体经济薄弱村全部清零，206个村集体经济收入达10万元以上。推进城乡公交客运一体化，开通常宁至洋泉城乡公交车，有效缓解沿途乡村百姓出行难。开展农村问题厕所摸排，全面完成2022年农村户厕和公厕改厕任务。进一步强化“户分类、村收集、镇转运、市处理”四级责任体系，全面实施农村人居环境整治集中式污水处理设施建设项目，结合城乡治理标准化工作，消除了农村环境脏乱差的问题，人居环境水平持续提升。我市被全国绿化委员会、国家林业和草原局评为全国绿化先进集体;农村集体产权制度改革获评全国先进;“党建+产业联盟”发展模式获省委组织部推介;塔山瑶族乡入选湖南乡村振兴十大典型乡镇优秀案例。

　　(六)筑牢底线思维，这一年全方位加快了高效能治理。有效防范了政府债务风险。严格执行政府债务限额管理，坚决遏制隐性债务增量，妥善处置和化解隐性债务存量。强化政府采购管理，实施无预算不采购、无资金来源不采购政策。强化财政评审管理，最大限度避免财政资金流失。进一步推进平台公司转型。加强国有资产管理，坚持“能用先用、不用可售、不售可租、能融则融”的原则，充分发挥各类国有资产资源的效益。有力推动了污染防治。完成“夏季攻势”25项攻坚、长江经济带尾矿库环境污染问题“回头看”、生活垃圾填埋场整改等任务，完成率排在衡阳七县市前列。生态环境部“非凡十年”综述、第二轮中央生态环境保护督察反馈报告、省“洞庭清波”专项督查，对我市生态环境治理成效均给予充分肯定。持续推进湘江保护治理“一号重点工程”，饮用水水源地水质达标率100%，水域功能区监测2个断面，水质达标率均为100%。开展工业炉窑综合治理，全市空气优良率97.4%。常宁绿水青山底色更亮、金山银山成色更足。有序筑牢了安全防线。成功处置多起散发疫情，认真做好“乙类乙管”各项工作，全力保健康、防重症，确保平稳转段和社会秩序稳定。成功应对1961年有完整气象记录以来最严重旱情，及时有效处置几起森林火灾，实现大旱之年无大灾。以落实“五全一常态”为抓手，成立11个安全生产专业委员会，明确13条安全生产责任链，提升整体落实能力，全市安全生产形势实现“三下降”。扎实开展居民自建房安全隐患专项排查整治，排查房屋13万余栋，排查整治工作获衡阳市肯定。创新开展农村危房整治十大模式试点经验，获省、衡阳市高度肯定。高压态势打击治理电信诈骗，大力开展断卡、断网、劝返、逼返工作，同时，统筹抓好打击性侵未成年人、防汛抗旱等工作，全年未发生重大交通事故，未被上级挂牌约谈整治，社会大局平安稳定。