面对这些困难和挑战，我们将勇于求变、敢于求新、善于求质，竭尽全力做好各项工作，推动吉首高质量发展不断取得新成就!
二、2023年工作总体要求和主要目标任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，中央、省近期先后出台一系列政策、措施，我们一定要立足新的历史起点，充分利用经济总体回升、宏观政策环境利好、市场主体和人民群众预期高涨的有利机遇，结合我市基础和优势，提高站位、高标定位、奋力进位，在建设现代化新吉首的征程中，展示吉首发展的新面貌、新成就、新气象，激发各族群众感党恩、跟党走、创造美好生活的巨大热情!
今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央、省委和州委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，着力打造“三区两地”、建设“五个湘西”，聚焦打造“州域经济核心增长极”目标，大力实施“强州府”战略，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，扎实开展实体经济突破年、乡村振兴推进年、干部能力提升年，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设现代化新吉首开好局起好步。
主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，地方一般公共预算收入增长8%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%。
重点抓好以下7个方面工作：
(一)加快建设现代化产业体系，不断增强高质量发展新动能。抢抓省政府“稳增长20条”大好机遇，聚焦打好经济“六仗”，全面推进“实体经济推进年”，强化高质量发展硬支撑，全力推动文旅、电子信息、建材与装配式、新能源新材料、商贸物流、酒业等9大产业链建设取得显著成效，实现总产值四百亿以上。一要突出抓好文旅发展。坚定不移把文旅产业作为推动经济社会高质量发展的主要动力，主动对标国际国内知名旅游目的地标准，以创建“文旅助力乡村振兴创新示范区”为总抓手，以“上新品，出精品”为总要求，办好首届旅发大会和全年节会活动，加快打造武陵山区旅游中心城市。总体思路是增添“四色”：重点打造峒河文旅谷、矮寨旅游小镇、百合花产业园、沿洽比河司马河流域乡村旅游等项目，不断增添“绿色”;以新时代红色地标、全国爱国主义教育基地、多馆合一项目为核心，打造国内知名的党性教育基地和研学旅游目的地，不断增添“红色”;重点升级打造乾州古城及德夯苗寨夜游、湘西不夜城、峡谷星空露营基地，不断增添“夜色”;以乾州古城、湘西秘境为核心，串联中国传统村落、少数民族特色村寨，不断增添“古色”。力争实现全年旅游总收入170亿，接待游客人数1800万人次，带动旅游就业15万人以上。二要大力发展新型工业。新增规模以上工业企业12家，实施1亿元以上工业建设项目10个,培育高新技术企业4家以上。坚持以“五好”园区创建为统揽，对标对表找差距，重点抓好抓实单位土地面积生产总值提升、单位面积税收产出强度等重点考核指标，确保“五好”排名进入全省前80位。加快推进一体化政务服务平台、就业平台、科技孵化平台建设，实现“园区事园区办”。加大电子信息产业园、生物医药产业园、武陵绿色食品产业园建设，重点招引一批带动能力强、成长好的相关产业链企业入驻、投产。全年实现技工贸总收入95亿元，税收4.2亿元，建成投用标准厂房10万平米，新落地投产企业10家以上。三要加快完善现代商贸物流。发挥中心城区商圈和重点商贸企业的核心辐射作用，引导城市核心商圈的特色化、差异化经营，激活城市消费活力。进一步完善以友阿五金机电城、现代物流园、武陵缘现代农产品大市场、华申水果市场等为核心的专业市场体系。巩固提升城乡客运一体化成果，加快客货邮融合发展，构建市、乡、村三级物流节点体系，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。加快促外贸“10条措施”落地落实，充分发挥湘西海关、公路口岸、保税仓、外贸服务平台和园区聚集示范作用，搭上湖南自贸区政策快车。加快开拓国际市场，确保进出口总额增长10%以上。
(二)全面抓项目稳投资促消费，不断增强“稳增长”的内生动力。充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，着力稳投资、拓市场、扩内需、促消费。一是牢牢牵住项目建设“牛鼻子”。坚持项目为王，实施大项目带动战略，落实四大家班子联系项目机制和“预警函、提醒函、滞后函”推进机制。加大中央预算内资金、专项债券、政策性金融工具(基金)项目争取力度。以大项目、好项目牵引经济高质量发展,加大对民生工程、工业技改、高新技术产业等项目的投资力度。强化要素保障，完善政策支持机制，加强用地、用工、金融等政策配套。加快项目推进，重点抓好大兴寨水库、新能源充电设施、白酒产业园、武陵山智慧冷链仓储物流园等一批重大项目建设。全年计划实施重点项目75个，总投资451.09亿元，年度投资111.76亿元。二是持续发挥招商引资战略作用。毫不动摇把招商引资作为推动创新发展、实现新旧动能转换的第一选择。强化驻点招商和客商对接、项目推进、运营服务统筹推进机制，形成“十大对接、十大开工、十大在建、十大竣工”项目滚动发展的良好招商局面。突出招大引强。聚焦实施“招大引强攻坚”专项行动。围绕九大产业链方向，瞄准“三类500强”、上市公司、行业领军企业和投资额超过5亿元以上的大型项目，着力对接一批引领性强、带动性大、成长性好的优质项目，加快打造创新引领、龙头带动的产业集群。着力产业招商。以园区规划环评获批为契机，加快招引新材料新能源、柔性线路板等上下游企业，做优做强电子信息产业链。发挥“国家装配式建筑范例城市”优势，加快对接装配式产业项目;围绕打造旅游目的地，突出乾州古城、“矮寨·十八洞·德夯大峡谷”景区和“最美茶旅公路”沿线重点，积极推介温泉酒店、悬崖酒店、无动力乐园、珍稀植物园、研学基地等项目，形成覆盖各年龄层次、重点景区和全域旅游相结合的度假旅游全产业链;充分发挥五大片区、九大专业市场在四省市边区的辐射带动优势，招引一批能巩固传统市场、开拓电商物流新型市场、海关口岸等外向型经济平台的大企业、好项目。建强补齐现代商贸物流产业链;立足茶叶、生猪等资源优势，以农产品加工、休闲观光农业、绿色蔬菜、优质水果、中药材为主要招商方向，全力引进一批一二三产融合发展的龙头企业。突出以商招商。抓好“湘商回归”和返乡创业工作，聘任一批“以商招商”大使，充分发挥好商会、协会和已落地企业作用，以柔性线路板等电子信息产业为重点，以“龙头—链条—集群”的产业发展模式，加快“链”成一批产业集群。三是壮大实体经济。继续巩固“市场主体倍增工程”成果，健全市场主体梯度培育体系，扎实推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”。服务企业、放水养鱼，大力扶持“有灵气、有活力、善于迎难而上、自强不息”的专精特新中小企业。确保全年新增市场主体一万户以上、入规企业60家以上，培育纳税过亿企业1家以上，全力支持湘泉药业、边城生物科技上市。四是千方百计促消费。深挖节庆消费热点，开展春冬季车展、年货节、美食节、农博会、房交会等活动，线上线下融合促进消费提质升级。挖掘餐饮住宿行业、个体批发零售大户的“个转企”潜力。加快拓展特色产品线上销售，建成1家省级电子商务示范基地和1家跨境电商产业园。稳步推进全国电子商务进农村示范县工作，统筹推进城乡电子商务融合发展，实现电商交易额20亿元以上。基本建成电子商务服务体系，电商公共服务中心和三级物流体系投入运营。确保社会消费品零售总额总量和增速继续领跑全州。