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(湖南省)吉首市人民政府工作报告(2023年2月14日)

  (七)打造绿色低碳发展“州府样板”,用绿色绘就生态文明底色。坚决扛牢生态环境保护重大责任,“绿水青山就是金山银山”理念已成为全市的共识和行动。扎实开展污染防治攻坚战。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,持续开展“夏季攻势”“利剑行动”“洞庭清波”等专项行动,切实抓好突出生态环境问题整改。环境空气质量连续5年达到国家二级标准,代表湘西州参与全省评比五年来第四次排名全省第一,四个国、省控地表水断面和两个集中式饮用水水源地水质达标率100%,土壤环境保持清洁稳定,环境风险安全可控。持之以恒推动绿色低碳发展,颁布实施《吉首市生态文明建设示范市规划(2021-2030年)》。积极推进矿山生态修复治理、“五彩森林”生态廊道建设、水生态修复工程。大力推进乡镇污水处理厂建设及黑臭水体治理。垃圾焚烧发电项目竣工投产,日均发电量22万度。推进绿色城市建设,新建项目100%达到绿色建筑标准。

  (八)大力保障和改善民生,群众获得感幸福感持续增强。坚持以人民为中心的发展思想,坚持财政支出向民生倾斜,在幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、劳有所得、老有所养、弱有所扶上持续发力。全力以赴稳就业保就业。城镇新增就业3158人,新增农村劳动力转移就业1040人,城镇登记失业率控制在3.88%。新增创业主体1150户,发放创业担保贷款2215万元。高质量完成省定、州定民生实事24件。城乡居民医保实现州内“一站式”结算。市民族中医院、新三甲医院项目抓紧实施,符合“优质服务基层行”标准的基层医疗卫生机构达81%。困难群体养老保险参保率100%,城乡居民基本养老保险待遇发放率100%。建成4所乡镇标准化寄宿制学校、3所公办幼儿园,完成15所城区学校提质改造,市幼职专列入省“楚怡计划”并完成新校区搬迁,“双减”和教育惠民政策全面落实。市一中高考本科升学率创历史新高。全面提升农村低保对象、易返贫致贫人口等低收入人群兜底保障标准。持续关爱老年人、残疾人、孤儿等特殊群体,引入湘雅三医院医疗资源入驻红枫谷康养中心,中康智慧医养服务中心、日间照料中心、养老服务点等一批服务机构全面启用。殡葬改革深入推进,“一站式”殡葬管理服务体系成为全省标准。

  (九)统筹发展和安全两件大事,社会大局平安稳定。一年来,我们强力统筹发展与安全,全力抗大旱、防山火、抓安全、保稳定,实现了社会的和谐稳定。一是打造平安州府。深入开展安全生产和“打非治违”专项整治行动,生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。常态化开展扫黑除恶专项斗争,从严推进打击跨境赌博、养老诈骗、“利剑护蕾”等专项行动,打击电信网络诈骗工作获公安部、公安厅贺电表扬,刑事案件下降15.6%。全面深化禁毒人民战争,获评“全省禁毒工作先进县市区”。探索推进警务制度改革,提高见警率,织密安全防线,加快市域社会治理现代化建设,矛盾纠纷实现多元化化解。二是保水抗旱。面对1961年以来我市遭遇的最严重旱情,我们坚持科学应对、积极调度,全力保障人民群众生产生活用水安全。开展人工增雨作业22轮,建设抗旱引水工程27处,打井34口,延伸管网8.94万米,“送水行动”运水1万余吨,解决农村群众饮水困难1.5万人。三是严抓森林防火。完成森林防火林带总规,制定颁布《森林防火禁火令》,强化重点林区入口管制和隐患巡查,严防火源进山。组建综合应急队伍179支2526人,入户张贴宣传资料12万份,依法办理森林火灾案件8起,教育训诫41起,未发生森林火灾亡人事故。

  过去一年,民族团结进步创建活动深入开展,审计、统计、国防动员、退役军人事务、扫黑除恶、人防、消防、民族宗教、外事、水文、气象、地方志等各项工作取得新进展。档案、法律援助、妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。工会、共青团、妇联、残联、红十字会、文联、科协、工商联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

  过去一年,我们常态化开展党史学习教育,切实加强政府自身建设,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,开展了全系统、各层级、多形式的学习宣传贯彻活动,把二十大精神转化为做好政府工作的动力源泉和生动实践。

  过去一年,我们自觉把党的全面领导和全过程人民民主贯穿到政府工作各领域、各环节,主动接受人大依法监督和政协民主监督,全面梳理代表和委员意见,高位推进跟踪办理,共办结市人大代表建议141件、市政协提案135件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,“三公”经费进一步压减。扎实推进“清廉政府”建设,持之以恒纠“四风”,切实加强项目建设全过程和平台公司管理,有效堵住制度漏洞。

  各位代表!成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委政府亲切关怀的结果,是市委坚强领导的结果,是市人大、市政协及全体人大代表、政协委员有效监督和大力支持的结果,是各级监察司法机关监督支持的结果,是社会各界倾力襄助的结果,是全市人民拼搏奋斗、共同努力的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族群众,向社会各界人士,向驻吉人民解放军、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍,以及奋战在招商一线的同志们致以崇高的敬意!

  回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到我市发展还面临不少的困难和挑战:产业带动能力不强,转型升级压力较大,创新驱动能力较弱,土地等要素制约趋紧,州府首位度还需努力提升;改革开放步子迈得还不够大,营商环境与企业期盼还有一定差距,开放型经济层次不高;新型城镇化发展水平不高,城市品位有待提升;社会事业短板弱项不少;政府治理能力仍需进一步提高。

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