(六)重塑体制抓服务，营商环境持续优化。开发区“三化三制”改革、乡镇管理体制改革全面完成，事业单位重塑性改革稳步推进。全年开展审计项目36个，审减、调整、盘活资金1.65亿元。持续推进“放管服效”改革，重塑审批服务流程，企业办事流程缩短70%以上，15项高频政务服务事项实现“一件事一次办”。出台支持企业升规纳统“企十条”、服务企业平稳健康发展“十二条”等政策，新增市场主体8095户、增长48.1%，新增规上企业32家，兑现企业扶持资金3000余万元。“万人助万企”活动实现400家企业领导干部分包全覆盖。健全企业“白名单”“安静生产日”等制度，企业反馈问题办结率、满意率均为100%。全面实行“交房即交证”“标准地+承诺制”，840户购房群众钥匙、房本“一起拿”，伊汇龙环保材料项目从签约到开工仅用时15天、实现了当月签约当月开工。
(七)以人为本抓重点，民生福祉全面增进。全面完成77件民生实事。315件人大代表建议和政协委员提案办结率、满意率均为100%。科学研判疫情形势，因时因势调整优化防控举措，最大限度守护了人民群众生命安全和身体健康。启动教育强县、健康嵩县两个三年行动计划，县一高田湖分校、县医院田湖分院开工建设，洛阳中医药职业技术学院一期、伊尹里康养中心一期完工，育英幼儿园、公共卫生中心建成投用。开展“两癌”“两筛”2.2万人次。紧盯“一老一小一青壮”，建成村级互助养老站108个，帮扶困境儿童1450名，发放兜底保障金、救助金1.3亿元。完成技能培训2万人、新增持证1.2万人，城镇新增就业8500人，发放创业贷款1.4亿元。节省群众就医负担3000万元。信访总量下降33.67%，安全生产形势持续平稳，荣获全市平安建设先进县、全省“三零”平安创建工作表现突出集体。
一年来，我们在县委坚强领导下，坚决落实政府系统党风廉政建设主体责任，深刻领悟“两个确立”决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持依法决策、依法行政，持续推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。扎实推进“能力作风建设年”活动，深入开展“担当作为、履职尽责”专项教育整顿活动，激发了全县党员干部实干立身、争先出彩的工作作风，构建了协调联动、高效运转的工作格局。同时，国防动员、双拥共建、退役军人事务、统计、供销、档案、通信、地方志等各项工作都取得了新成绩。
各位代表，艰难困苦，玉汝于成。过去的一年，我们经受的考验超出预期，付出的努力非同寻常，取得的成绩弥足珍贵。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府关怀厚爱的结果，是县委把方向、管大局、作决策、保落实的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是广大干部群众只争朝夕、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各级党员干部、离退休老同志，向各人民团体、各基层组织，向驻嵩部队、武警官兵、消防救援队伍，向关心和支持嵩县发展的社会各界人士表示衷心的感谢!也向参与抗疫保护人民群众生命健康安全的白衣天使、公安干警、基层干部、志愿者、爱心人士和物流保供人员致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，在发展中还存在不少困难和挑战：经济恢复的基础尚不牢固，消费和投资需进一步提振;主导产业竞争力还不够强，新兴产业作用发挥仍需时间，科技创新支撑产业发展的能力有待提升;公共服务供给与群众期盼还有差距;政府治理体系和治理能力现代化的水平有待进一步提高，等等。对此，我们将久久为功、持续用力，切实加以解决，决不辜负各位代表和全县人民的期望与重托。
二、2023年主要目标任务
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是加快建设“宜居宜业、和美嵩县”的起步之年，做好全年工作责任重大。
今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省委十一届四次全会、省委经济工作会议、市委十二届三次全会、市委经济工作会议和县委十三届四次全会暨经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定省委“两个确保”“十大战略”、市委“三项重点工作”“三个重要抓手”、县委“两强三高一家园”远景目标，加快推进“一三四五”行动计划，有效增加群众收入，大力招商引资助贤，突出保障和改善民生，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，在现代化新征程中建设“宜居宜业、和美嵩县”。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地方生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8.5%，城镇新增就业5000人以上，城乡居民收入增速高于经济增速。污染防治、节能降耗完成市定目标。
三、2023年重点工作安排
实现今年发展目标，重点抓好以下八个方面工作：
(一)巩固拓展成果，突出富民增收，加快乡村振兴步伐。牢记习近平总书记“坚持把增加农民收入作为‘三农’工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道”的指示要求，以增加群众收入论英雄，纵深推进市委“151”工作举措，抓实“4+2”重点工作。持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”，深化“万名干部入万户”，抓牢防返贫动态监测和帮扶，抓好产业、就业“两个关键”。统筹整合资金4亿元，实施产业发展、乡村建设项目152个，确保脱贫群众“一持续两高于”、经营性工资性收入占比90%以上。扛稳粮食安全重任。落实最严格耕地保护制度，新建高标准农田6000亩，确保粮食总产量稳定在4亿斤左右。抓好四项重点工作。发展壮大特色产业，持续实施农业产业、电子商务双“十百千万”工程，新发展烟叶2.5万亩，食用菌、桑蚕稳定在1.5亿袋、2.3万亩，壮大33个千亩以上连片种植基地。深化“牛(羊)十条”政策，新建“托牛所”100个、规模场10个，拓展“养牛(养羊)贷”业务，对脱贫户、监测户等5万元以下、3年以内全额贴息，积极申报河南省肉羊大县培育县，确保牛羊饲养总量达到15万头、30万只，辐射带动20万名以上群众稳定增收。持续推进“乡贤链+产业链”双链融合，新增返乡乡贤2000人以上、领办实体1000个以上，带动就业1.5万人以上。全面完成所有村“三变”改革，土地流转率稳定在70%以上，保障产业土地供给。以供排水一体化建设为重点深化乡村建设运营，年底前完成199个行政村供排水一体化建设，实现所有行政村全覆盖。加快车村、田湖县域副中心和闫庄、黄庄、饭坡、大章、德亭、旧县试点集镇建设，做优做强25个中心村，实施项目180个，确保“达标集镇”“示范集镇”分别达25%和10%。持续改善农村人居环境，改造户厕1550户，扩面增点继续打造“四大彩点”，创建省级美丽乡村10个。精心举办第三届乡村运营商招募大会，打造4条乡村运营精品线路，丰富多元业态，创建“达标村”102个、“示范村”32个、“精品村”4个，带动2100户以上群众家门口就业创业。以党群服务中心为引领提升农村公共服务，结合“五星”支部创建，全面完成337个村(社区)党群服务中心“7+N”服务功能提升，做实做细农村优质便民、养老照顾、创新创业等服务，提升农村公共服务水平。扎实开展劳动力技能培训，推行“技能协会+技能培训+劳务公司”模式，围绕“三工六农九服务”，根据市场需求和群众意愿，免费开展职业技能培训1.8万人次，新增技能人才不低于1万人，促使群众由劳务收入向技能收入转变。强化两项保障措施。提升乡村治理水平，常态化开展“三清两建”，推进自然村村民理事会、民调委员会全覆盖，推广村级民主协商机制，构建共建共治共享的乡村治理新格局。健全农村金融服务，开展送金融下乡，送贷款上门，推动行政村整村授信全覆盖，支持金融机构加大涉农信贷投放额度，推广30万元以下信用贷。灵活运用财政资金、金融机构等多元投资主体，依托省乡村振兴重点帮扶县，积极向上争取专项资金;提高涉农项目谋划质量，以政策性、开发性金融，撬动更多中长期信贷资金高效率、低成本流入农村。有效增加群众收入。以全面落实富民“33条”硬举措为依托，提高经营性收入，大力鼓励群众发展特色种养、乡村旅游、庭院经济等，不断加大奖补力度。深化“合作社+公司+基地+农户”模式发展产业，完善“租金+薪金+股金”三金叠加利益联结方式和合作社“4321”利益分配模式，推动群众集体“双增收”。提高工资性收入，瞄准杭州、广州、上海等地，积极开展“嵩州焊工”“嵩州家政”“嵩州建工”等劳务品牌的推介活动，新开辟劳务基地3个、安排转移就业1万人次以上。拓展县域“共享用工”模式，支持企业“嵩人嵩用”，通过政策引导县内企业招用更多本地工人、带动更多群众。积极鼓励群众创业，发放创业贷款1.3亿元。提高财产性收入，支持群众利用自家房屋新建改建农家乐、农家宾馆，积极落实补贴政策。通过资金奖励，引导乡镇统一组织群众集聚发展农家乐、农家宾馆和特色民宿。积极促进土地向村股份合作社流转，多渠道推动群众利用土地、房屋等资源实现家庭生产经营。提高转移性收入，每年为特困群体劳动力提供不低于100个就业岗位和不低于3次的就业援助。提升进城务工随迁子女和留守儿童教育保障。做好普惠性兜底保障，及时足额发放各类保障金、救助金。