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(河南省)嵩县人民政府工作报告(2023年2月27日)

  (二)强化项目支撑,突出招商助贤,增强经济发展后劲。全面落实“四大行动”,以招商引资助贤论英雄,集中精力、抢抓机遇,加速推动经济运行整体好转。靠前发力抓好项目建设。强化“项目为王”,大抓“三个一批”,实施总投资1197亿元的重点项目159个,坚持“一项目两专班”,确保年度完成投资321亿元以上。抓好智慧农业产业园、食药物质产业中试城等项目前期,确保储备亿元以上项目50个以上、保持在开工项目3倍以上。建强“资金争取专班”,优化“领导小组+专班+专家”推进机制,全年争取各类政策性资金35亿元以上、专项债8亿元以上;积极盘活闲置低效用地,全年处置“三未土地”280亩,全力破解资金和用地难题。紧盯节点激活消费市场。落实上级购新车、电子产品、家电消费补贴等各项政策,拓展销售渠道。大力支持本地产品消费,鼓励“嵩产嵩销”,开展“嵩县产品进嵩县超市,嵩县人购买嵩县特产”活动,举办直播带货大赛等电商促消费活动15场以上,力争电商交易额今年突破16亿元,协同解决产品滞销、货源组织等堵点难点。依托高都川商贸片区、两程路商业街等特色街区,持续叫响青春夜8点、夜游黄庄品牌,丰富夜经济场景,延伸夜消费链条。推动房地产市场健康发展。系统梳理“金融支持房地产16条”等一揽子政策,全面落实首套房贷款支持、房贷“商转公”、存量房“带押过户”等政策。研究制定“房十条”,细化支持群众购房、鼓励房企让利、金融机构支持、白名单企业设立等方面落地措施。用好“保交楼”资金,5月底前御和府竣工交付,全力争取第二批“保交楼”资金。积极盘活碧水华庭、富达国际,搭建线上线下销售平台,力争全县房地产开发投资增长10%、商品房销售面积增长20%。促进民营经济健康快速发展。以落实《嵩县关于大力招商引资助贤促进民营经济高质量发展的意见》为基础,全面落实“以纠为主、处罚备案”制、“嵩材嵩用”“嵩财用嵩”、民营经济十强激励、手续容缺办理、“一对一”包联助贤、同等人才引育、企业家培优等措施,依法保护权益、优化发展环境、有效纾困解难,打造公平、宽松、和谐的市场环境,培育一批富有企业家精神的民营企业家,形成一批具有竞争力的民营企业,全力支持民营企业快速发展壮大。大力开展招商引贤。落实“双长双员”“双招双引”招商机制和“三分之二”招商法,以“资金奖励+荣誉激励”重奖招商功臣,构建“人人开展招商、企企参与招商”的浓厚氛围。紧盯“风口”产业,“一链一案”“一产业一图谱”抓好产业链招商、驻点招商、基金招商,加快嵩药生物科技、众瓴重工等总投资44.8亿元的7个项目落地开工。积极对接总部企业,力争好职集团、江西金控等总部经济项目注册登记。严格落实月报审核、动态管理筛选等机制,确保库内优质项目滚动保持在100个以上,全年引进亿元以上项目不低于25个,其中10亿元以上项目不低于5个。

  (三)狠抓固链强链,突出风口引领,构建现代产业体系。深入落实市委“136”工作举措,结合我县实际,聚焦生物医药、新能源及储能、金钼氟新材料、沉浸式文旅、健康休闲食品、健康养生6大“风口”产业,不断培育壮大产业集群。做强生物医药产业。突出“六朵金花”扩规模,新发展丹参、柴胡、皂刺各2万亩以上,持续稳定连翘、山茱萸种植规模,提升黄精科技含量,年底中药材种植种植总面积突破60万亩、占全省10%以上,产值突破60亿元,奋力打造“中原药谷”。围绕项目强基础,提级打造、全力争创国家级现代农业产业园,建强伏牛山中医药文化产业园,启动中医药研发项目,4月底前伏牛山中药材冷链存储物流园、9月底前中医药职业技术学院一期建成投用。引育品牌抓集聚,支持顺势药业争创国家级农业产业化龙头企业,积极与平乐正骨合作建设膏药提取生产线,与华润集团合作提升柴胡口服液产值,带动集群发展。加速新能源及储能产业。全力推动龙潭沟抽水蓄能电站项目,加快九皋风电场建设。全方位对接服务上海海得、浙江运达风电等项目,争取6月签约、9月开工。做好白云山抽水蓄能电站前期工作,推动新能源产业延链补链强链,确保项目全部建成后总装机容量达到6500兆瓦以上。提质金钼氟新材料产业。6月底前建成投用嵩原冶炼企业技术中心,年底前建成大石门沟金矿年处理3万吨黄金项目,确保全年黄金产量稳定在40万两。开工建设安沟钼多金属矿开采项目,推动金元有色金属迁建项目落地开工。积极推进与多氟多集团合作建设氟精深加工产业园,打造百亿级产业集群。抢抓健康休闲食品风口。新开工金乐嘉速冻食品项目,扩大妙妙牧场羊乳加工产能,推动鑫泰农牧全产业链项目4月底前试生产。对接中粮集团、盼盼集团等企业引进一批,引导王老三烧鸡等企业入区集群发展一批,打造健康食品产业园。大力发展预制菜,支持鑫泰农牧、陆浑大鱼头等预制菜创建品牌、做大市场。布局健康养生产业。依托森林、中医药等康养资源优势,形成以环白云山、环陆浑湖为核心的伏牛山民宿集群;围绕陆浑湖休闲康养度假片区和伏牛山生态康养度假片区,全力推动总投资19亿元的豫西伏牛山(嵩县)康养中心、竹韵天桥、张良寨文旅康养度假区等11个康养项目。

  (四)提振发展信心,突出改革创新,激发市场主体活力。坚持以创新引领发展,深化体制机制改革,着力解决制约发展的深层次问题,重塑发展新优势。全面深化改革。有序推进事业单位重塑性改革,聚焦结构性优化、功能性再造,6月底前全面完成各项改革任务。加速推进国资国企改革,按照市场化转型、专业化运营、规模化发展,重组整合现有6家县属国有企业至3家,完成建发集团公司AA信用评价。全力做好开发区后续改革,理顺事权财权关系,积极争取“一区三园”布局、饭坡园区专业化工园区等调整事宜,全面提升园区承载力。实施“基金入嵩”工程,积极对接中国风投、华侨基金、省农开公司等,力争年内设立1—2支产业发展引导基金,以基金撬动资本、以资本导入产业,促进产业和资本深度融合。优化营商环境。扎实推进“五件事”,深化行政审批制度改革,聚焦提效降费、流程再造,上半年实现惠企政策“免申即享”全覆盖,加快审批事项“免证可办”,20项高频政务服务事项“一件事一次办”全覆盖,全面推进“清单制+告知承诺制”,实现“清单之外无审批”“大厅之外无审批”“平台之外无审批”。实行“涉企服务、收费减免”,9项涉企行政服务中,6项全免、3项减半。探索实行“全时段、全过程、全标准、全好评、全事项、全口径”的“六全代办”服务新机制和纪委监委监督岗,通过“全覆盖”服务和“嵌入式”监督,倒逼服务效能提升。继续抓好“万人助万企”,“有诉即办”问题处理满意率保持100%。壮大创新主体。开展新一轮高水平“三大改造”,实施山金技改等项目20个、完成投资额11亿元以上。实施“微成长、小升高、高变强”梯次培育,争创省级“专精特新”企业2家以上,新增高新技术企业5家,备案国家科技型中小企业70家。支持领军企业组建创新联合体,建成省级产业技术创新联盟1家、新增创新平台15家以上。聚焦科技成果转化关键环节,争取省、市创新项目2个以上,突破产业关键核心技术8项,推动技术合同成交额首次突破1000万元。高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖,力争覆盖率达70%以上。

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