一年来,我们坚持忠诚担当,在政府自身建设上得到了有效加强。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务,努力建设人民满意的法治政府、清廉政府和服务型政府。一是始终坚持把政治建设摆在首位。深入学习贯彻党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的立场更加坚定、意识更加牢固。始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严格落实中央、省委、市委、县委关于加强政治建设的要求,坚决做到政治立场不移、政治方向不偏。二是深入推进法治政府建设。落实全过程人民民主,主动接受县人大、县政协及社会各界监督,认真办理人大代表建议84件、政协委员提案71件,办结率、满意率均为100%。完成审计项目80个,节约财政资金4000万元。12345便民热线办理群众诉求8600件,满意率98.9%。三是全面推进清廉政府建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,扎实开展“三整顿两提升”[]干部作风建设专项活动、“五比五争当”[]效能建设主题活动,干部素质、工作效能明显提升。坚决支持纪委监委查处政府系统违纪违法案件,给予党纪政务处分14人。
各位代表,2022年全县上下风雨同舟、守望相助,经历太多不易和艰难,“人间万事出艰辛,历尽天华成此景”。一年来,我们取得的每一点成绩,无不体现着市委市政府和县委的坚强领导,倾注着县人大代表、县政协委员的鼎力支持,凝聚着全县上下的团结拼搏。在此,我谨代表县人民政府,向奋战在各行各业的建设者、劳动者,向人大代表、政协委员,向所有关心、支持、参与通道建设发展的各界朋友,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,通道的发展仍然面临不少困难和问题:工业基础还比较薄弱,园区基础设施建设滞后,工业产业链条尚未形成,工业经济对财政的贡献非常有限;经济回稳复苏基础还不牢固,部分经济指标未达预期;财政收支矛盾突出,政府偿债压力较大;产业转型升级尚在起步阶段,用地、资金、人才等要素制约依然存在;安全生产、生态环境、自然灾害防治等领域还存在一些薄弱环节;民生领域存在不少短板。对此,我们将坚持问题导向,奋力攻坚克难,采取有效措施,全力应对解决。
2023年的工作计划
各位代表,2023年是实施“十四五”规划的关键之年,是70周年县庆项目建设的攻坚之年。我们要顺应时势、抢抓机遇、主动作为、砥砺前行、团结奋斗,汇聚起全面建设社会主义新通道的磅礴力量,以实干实绩开创通道各项事业发展新局面。
政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,牢牢把握中国式现代化的本质要求,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,着力扩大内需,深化供给侧结构性改革,促进全体人民共同富裕,更好统筹发展和安全,全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务、市委“五新四城”[]战略,抢抓历史机遇,奋起二次创业,按照“生态立县、旅游兴县、产业强县”的发展思路,全力推动高水平开放高质量发展,奋力建设怀化国际陆港向南开放桥头堡、文化旅游示范区、绿色发展示范区、侗族民俗保护示范区。
全年工作主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上;地方财政收入增长8%以上,非税占比控制在30%以内;全社会固定资产投资总额增长11%以上;规模工业增加值增长8%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上。
一、全力抓好产业发展,在兴产业强实体上实现新突破
坚持大抓产业、做强产业,着力打造现代化产业新体系,努力实现县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化。
加快生态文旅产业提质发展。围绕“革命红、生态绿、民俗古”三色融合发展定位,打造全国知名旅游目的地和一流国家级旅游度假区。围绕通道转兵纪念地国家5A级景区创建,加快长征国家文化公园(通道段)建设,力争2023年底红色文化研学中心主体完工,全力打造全域红色旅游县。完成万佛山风景名胜区整合优化预案并实现开园,突出抓好龙璟森林康养综合体、独岩公园文旅产业综合体等文旅项目建设,全力推进木脚农耕体验园3A级旅游景区、万佛山4C房车营地及星级旅游饭店、乡村旅游点等文旅品牌创建。聚焦侗族民俗文化体验地目标,推动芋头古侗寨全面提质,完成侗族博物馆布展,皇都侗文化风情街基本建成,启动水上侗寨项目建设。全方位推动文化实景演艺、红色科普研学、农耕民俗体验、精品特色民宿、自驾休闲露营、文创旅游商品等业态提档升级,让游客慢下来、留下来、住下来。办好大戊梁歌会、侗族音乐节、红军长征通道转兵纪念活动等特色节会,积极申办湖南省乡村旅游节,让通道成为令人向往的“诗和远方”。
加快以生物制药和电子信息产业为主导的先进制造业突破发展。加快推进“五好园区”建设,抓好梅花坪10万平方米标准化厂房及配套基础设施建设,完成污水处理厂主体工程和300亩企业自建区“三通一平”[],布局30万吨工业硅生产线,力争打造1-2家专精特新“小巨人”企业。加快推进名峰生物制药生产线设计和内部装修,力争2023年底实现试生产。依托北大未名、湖南名峰、浏阳经开区等平台,力争春光九汇、天地恒一等医药企业在园区设立下游产业链。抢抓与浏阳共建“飞地园区”机遇,加快壮大锶鑫电子、腾欣电子、创利益等企业,引进双富新材料、贵德集团等一批电子信息上下游及配套服务企业,力争年内新注册入园企业10家以上,电子信息产业总产值突破3亿元,实现税收1000万元以上。