——2023年12月18日在麻阳苗族自治县第八届人民代表大会第三次会议上
县人民政府县长 胡宏林
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，在县委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“三高四新”美好蓝图，奋力融入“五新四城”战略，加快建设“一县三地”，全力打好“发展六仗”，着力推动县域经济高质量发展，完成GDP113.8亿元，增长6.5%(预计数，下同);地方一般公共预算收入8.3亿元(含盘活“三资”一次性收入)，增长38.1%;规模工业增加值25.17亿元，增长11%;固定资产投资69.32亿元，增长10%;社会消费品零售总额32.3亿元，增长8%;城乡居民人均可支配收入分别达31088元、13815元，分别增长4%、8.5%。45个重点项目完成投资40.42亿元，完成年度计划112.2%。争取中央和省预算内资金1.2亿元，专项债资金7.42亿元。谋划专项债项目41个总投资98.13亿元、中央预算内项目29个总投资8.3亿元。获评2022年度全省县域经济先进县。
——开放型经济迈出新步伐。麻阳冰糖橙“跨山出海”，与15家外贸商会、企业签订出口销售合同1.5万吨、1.1亿元，直接出口柬埔寨、俄罗斯等6个国家及香港地区。完成外贸进出口3.87亿元，超年度任务54.8 %;集货标箱558个，超年度任务86%。投资15亿元的中国供销·麻阳智慧农产品冷链物流园项目落户麻阳、进展顺利。
——新型工业化构建新格局。中通新能源专用车总装生产及销售、年产100万吨优质矿泉水等一批项目落户麻阳，湖南万橡二期项目建成试生产，橙美生物科技1万吨枳壳加工项目进展顺利，金湘钢铁有望转型升级。
——集镇建设呈现新面貌。纵深推进助力乡镇发展“四条硬措施”，江口墟、尧市、锦和、岩门等集镇面貌焕然一新。
——国企发展开创新局面。与省建投集团合作成立湖南七建项目工程管理有限公司，锦江搅拌站、城北幼儿园、天井坡陵园、渣土消纳场等一批经营性项目建成运营。
——公路建设谱写新篇章。芷铜高速、岩拖公路全线通车，有力推动麻阳更好融入怀化、铜仁经济文化交流圈。
——探索创新彰显新亮点。产业开发区与龙升社区“两区共建”经验做法全国复制推广，被列为全国易迁后扶工作现场会现场观摩点，得到毛伟明省长肯定批示。社矫安帮、森林防火等一批“麻阳经验”获全国推广。
——民生难题取得新突破。直面矛盾不回避，着力化解历史遗留问题，全面启动车头村毫洛溪地块等5个征地拆迁集中安置地统规统建，妥善解决妇幼保健院、花灯戏剧团等5个单位养老保险问题，完成房地产“处遗”办证9502本。
一年来，我们主要做了以下工作。
(一)大力发展特色优势产业。特色农业提质增效。有机肥施用6.2万亩，社会化服务面积4.4万亩、点对点技术指导面积14.2万亩，完成柑橘品改7.01万亩，创建“一主两特”生产示范园27个。黄精、五倍子、枳壳等中药材种植面积增加至6万亩。越丰果粒橙、玉洲鲜榨果汁等柑橘深加工项目进展顺利，麻阳冰糖橙、锦红冰糖橙、蓝凤凰红心猕猴桃荣获第二十四届中国中部(湖南)农业博览会金奖，西晃山尧市大米荣获第二十二届中国绿色食品博览会金奖。“锦和”大果冰糖橙新品种选育研究项目顺利通过中国柑橘学会科学技术成果评价。获评全省农村创业典型县。新型工业来势向好。“五好”园区建设步伐加快，新入园项目23个，完成固定资产投资23.4亿元。新材料科技产业园建设扎实推进，利农五倍子攻克领先国内“废水废渣再利用”技术难关，全县高新技术企业达15家、科技型中小企业达35家，新增“四上企业”21家、专精特新企业4家。文旅康养稳步发展。投资10亿元的康年集团石羊哨湖山温泉旅游度假区项目扎实推进，投资3亿元的天沐集团隆家堡云端温泉项目完成规划，滕代远故居4A级景区创建进展顺利，楠木桥云端丛林研学基地建成营业。霞飞云果园获批省五星级乡村旅游区(点)，并与罗裙山天梯美墅分别入选首批湖南文旅消费“新生代·新场景”“拾野乡村”项目和“康养休闲”项目，步云坪村获评第五批省乡村旅游重点村。
(二)全面推进乡村振兴。脱贫成效持续巩固。目前1073户3266名监测对象消除返贫风险，3.05万脱贫劳动力稳定就业。统筹整合资金2.24亿元，实施乡村振兴建设项目525个。2022年度，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作在省、市考核中均被评为“好”等次，对口帮扶工作在省考核中被评为“好”等次。粮食安全基础巩固提升。恢复耕地9500亩，建成高标准农田1.96万亩，完成粮食播面30.12万亩、产量11.86万吨。被纳入全省优质粮油工程升级版项目建设示范县。和美乡村建设稳步推进。完成农村改厕2223户，建成“美丽庭院”1800户、“庭院经济”2440户，稳步打造沿锦江河长潭村至黄泥溪村乡村振兴示范片，建成楠村、石眼潭、骆子村等一批乡村振兴示范村。获评2022年度全省农村人居环境整治提升先进县。
(三)坚持深化改革开放。营商环境持续优化。深化“放管服”“一件事一次办”改革，全面推广应用“湘易办”超级服务端，23个主题式、套餐式服务场景实现线上线下融合办理。常态化开展“走找想促”和“三送三解三优”“千名干部进千企”等助企纾困活动，退税减税降费1.65亿元，新增经营主体2442户。改革创新活力增强。启动绿化管养市场化改革，城乡客运、城乡供水、城乡垃圾收集转运等一体化改革进展有序。获评全省全面深化小型水库管理体制改革样板县，被水利部列为全国现代化水库运行管理矩阵建设试点区域。开放合作纵深推进。深化院所县合作、科技赋能，成功召开麻阳自然资源发展高层交流座谈会，成立自然资源开发利用麻阳工作室、博士工作站、地热研究中心。新增外贸企业2家，蓝凤凰农业公司进出口总额排名全市前列。招引产业项目31个总投资132.9亿元、“三类500强”项目5个，实际利用省外境内资金36.3亿元。