育强主体稳根基。深化“万人助万企”活动，全面发挥企业服务中心作用，精准兑现助企纾困政策，力争新发展市场主体15万户。持续开展“千企升级”行动，力争新增规上工业企业200家，主营业务收入超10亿元的企业达到40家、超百亿元的企业达到4家。落实企业上市倍增计划，力争新增上市企业2家、新三板挂牌企业10家。实施企业家队伍壮大工程，加快培育敢闯敢干、善作善成、担当奉献、奋发有为的南阳企业家群体。
做实保障优服务。提升金融服务能力，持续实施“招金入宛”工程，加大政策性金融工具争取力度，常态化开展政银企对接活动，谋划实施“创投产投+投行”模式，力争存贷比提高10个百分点，新增银行贷款500亿元以上，资本市场直接融资不低于300亿元。保障发展用地需求，采用“标准地+承诺制”等方式，盘活低效工业用地，依法处置闲置土地，动态储备产业用地1万亩以上。提高燃气、矿产等资源勘探开发和供给水平，降低市场主体用能成本。
实体经济永远是南阳发展最重要的基石，企业家永远是南阳最宝贵的财富。我们将始终坚持“两个毫不动摇”，与广大企业家风雨同舟、肝胆相照，用心用情为企业家撑好腰、打好伞，让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”成为南阳发展最生动的注脚。
(二)聚力提升科技创新能力，激活高质量发展的动力源。深入实施创新驱动战略，加快推进创新链同产业链、人才链、政策链深度耦合，高效打造国家创新型城市。
搭建高能级创新平台。发挥院士工作站等平台引领作用，加快推进天冠国家重点实验室战略重组，积极筹建张仲景实验室、张衡实验室，全力做好中关村智慧岛建设，高标准建设南阳理工学院大学科技园，力争新增省级重点实验室3家以上、省市创新平台50家以上。实施创新主体能力提升工程，通过提供孵化服务、发放创新创业券等措施，构建微成长、小升高、高变强的“科创森林”，力争新增国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级专精特新中小企业40家，高新技术企业达到600家以上。
催生高质量创新成果。围绕21个优势产业链，组织实施重大科技专项10项以上，开展“揭榜挂帅”攻关和基础前沿研究项目30项以上，不断提高科技创新策源能力。建立科技成果“沿途下蛋”转化机制，大力支持我市企业与中科院、清华大学、武汉理工、西湖大学等院士团队开展产学研合作，力争实施转化项目100项，技术合同成交额突破130亿元。
保持高强度创新投入。强化市、县两级财政科技支出，确保市级科技创新专项资金投入不低于2亿元，全社会研发经费投入强度增长不低于19%。全面落实科技创新政策清单，激励企业加大创新投入。引进天使、创投、风投等市外创新创业基金，推进科技金融改革试点，组织实施科技贷项目，建立科创主体全生命周期基金服务体系。
汇聚高素质创新人才。迭代升级“诸葛英才计划”，大力实施本土人才回引工程，发挥好院士小镇、创业家园、人才集团作用，以“院士+”为引擎，以高层次科技创新人才、领军人才为重点，落实好各项人才招引政策，力争新引进高素质人才1万人。
(三)聚力构建现代化产业体系，培强高质量发展的顶梁柱。以培育“5+N”产业集群为重点，强力推进制造业发展“553”工程，重抓重推“十大战略突破性项目”，加快构建优势突出、特色彰显的现代化产业体系。
大力推进传统产业提质增效。持续开展“三大改造”，着力促进传统产业数字化、绿色化、高端化发展，重点抓好478个项目实施，力争完成投资530亿元以上，新增省级以上智能工厂3家、绿色工厂6家。加快打造两千亿级绿色食品产业集群，支持牧原、想念、仲景等“链主”企业延展布局产业链，提升生猪养殖、饲料加工和屠宰产能，大力发展预制菜产业，打造“猪肉名菜之都”;支持想念集团加快形成300万吨面制品加工产能，叫响“水好、面好、肉好”品牌，力争2023年集群规模达到1400亿元以上。加快打造千亿级装备制造产业集群，支持淅减、飞龙、众德等企业进军新能源汽车领域;依托南阳防爆、金冠电气、石油二机等龙头企业，加快推进电驱产业园、智能化能源装备产业基地等重点项目建设，力争2023年集群规模达到1000亿元。加快打造5个300亿—500亿级特色产业集群，重点推动冶金建材、油碱化工产业补链延链强链行动，加快纺织服装产业战略重组，推动产业规模快速壮大。
大力推进战新产业培育壮大。立足现有优势产业，抢占行业发展风口，力争战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到30%以上。着力打造千亿级光电信息产业集群，上游重点推进10亿件中小透镜等项目建设，在中心城区打造全国最大的光学元件生产基地，下游重点发展激光电视、投影仪、VR/AR可穿戴设备、汽车雷达、物联网装备等终端产品，力争2023年集群规模达到200亿元。着力打造千亿级新能源产业集群，依托我市丰富的石英砂和牧原集团猪舍屋顶可装机光伏资源，引进发展光伏玻璃和光伏组件产业集群，同步推进东方光微光电定日镜、高效隔热玻璃等重点项目建设，力争2023年取得实质性突破。着力打造千亿级生物产业集群，围绕生物制药、生物质能源、动保产业等领域上项目、锻链条，突出抓好牧原集团与中牧股份、联邦制药、千红制药合作项目建设，推动肝素钠从粗品提取到制剂生产延链开发，力争2023年集群规模达到400亿元。着力打造百亿级新材料产业集群，加快建设乐凯华光纳米银线和高阻隔膜生产线、龙成集团发动机单晶叶片项目，以中南钻石为龙头壮大超硬材料产业，力争2023年集群规模达到250亿元。
大力推进未来产业抢滩破冰。加强跨周期战略谋划，布局实施一批重大创新项目，重点推动牧原集团与西湖大学合作建设合成生物研究院及创新中试基地，依托中光学集团研发新一代微纳光学零部件制造技术，依托淅减公司建设新一代车辆智能底盘系统创新基地，依托清华大学水沙科学与水利水电工程国家重点实验室建设南水北调元宇宙研究中心，培育形成若干新的增长极，争创省级未来产业先导区。