大力推进现代服务业融合提质。持续深化“标准南阳”“设计南阳”建设，积极发展现代物流、人力资源、会展服务等生产性服务业，加快建设工业品展示展销中心，推动生产性服务业同先进制造业深度融合。鼓励支持上市企业、知名企业在白河两岸建设总部，推动现代服务业企业集聚发展。强化商贸服务型国家物流枢纽功能，加快万邦物流、豫资海元—南阳城市产业综合体、丰树现代物流产业园等项目建设，争创A级物流企业。
(四)聚力扩大改革开放成果，打造高质量发展的强磁场。持续推进深层次改革，全面加快高水平开放，全方位营造“近悦远来”的城市环境，充分激发副中心城市的动力活力。
深化重点领域改革。持续推进国企改革，推行经理层成员任期制和契约化管理。按照“政府使命、企业属性”定位，加快市属平台公司市场化转型，打造旗舰劲旅，推动在基础设施建设、产业转型发展、城市运营等方面发挥引领作用。完成县级事业单位重塑性改革、乡镇机构改革，深化工程领域改革、要素市场化改革、开发区“三化三制”改革，统筹抓好财税、教育、医疗卫生、农业农村等领域改革，让改革红利更加可感可及。
打造一流营商环境。深入实施全国一流营商环境建设行动，迭代升级优化营商环境4.0版本，常态化开展市场主体“三评”和“体验官”活动，奋力实现营商环境评价“保五争三”目标，争创省营商环境创新示范市。聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，纵深推进“放管服效”改革，建立健全政务数据共享协调机制，全面推行惠企政策免申即享、审批事项免证可办、涉企事项全程网办，加快打造无证明城市、无审批城市。
拓展开放合作空间。大力开辟RCEP成员国新兴市场，增加中欧班列和铁海联运班列开行班次，打造食用菌、光学元件、玉雕工艺品等特色跨境电商产业带，确保跨境电商交易额增长15%以上。深化京宛对口协作，携手襄阳联动发展，加深与信阳、驻马店协作互动，加快推动豫南高效生态经济示范区建设。支持卧龙综合保税区争先晋位，力争进出口总值突破100亿元。加快中国(河南)自由贸易试验区开放创新联动区建设，推进郑州国际陆港经开片区南阳保税型二级节点建设，提升国家中医药服务出口基地建设成效，支持汽车零部件、茶叶等优势产业集群申建省级、国家级外贸转型升级基地。
加大招商引资力度。发扬“六皮”精神，落实“二分之一”工作法，组织党政企考察团外出考察，瞄准京津冀、长三角、大湾区、成渝地区、中部地区“五大战区”，紧盯头部企业、骨干企业、专精特新企业“三类企业”，统筹用好产业链招商、以商招商、资本招商、园区招商等模式，积极招引龙头型、支撑型、链环型企业和项目，力争引进亿元以上项目1000个以上，实际到位省外资金800亿元以上，利用外资实现平稳增长。
改革开放是康庄大道，封闭自守毫无出路。南阳靠改革开放走到今天，也必将靠改革开放走向明天。我们将用好全面深化改革“关键一招”，抓住新一轮扩大开放机遇，敢于第一个“吃螃蟹”，勇于第一个“闯蓝海”，坚定不移将改革开放进行到底。
(五)聚力加快城镇建设步伐，筑牢高质量发展的承重板。强力实施“双高”行动，全面提升城镇规模和能级，不断增强副中心城市的承载力、辐射力、带动力，着力打造中原城市群重要增长极。
优化城市空间布局。高标准编制省域副中心城市发展规划、国土空间规划和相关专项规划，加快编制中心城区西部总体规划。推进镇平、社旗、唐河、鸭河工区、官庄工区城区化管理，扩大中心城区发展空间。推动邓州发展成为中等城市。支持邓州、方城建设市域副中心，支持西峡撤县设市。
昂起中心城区龙头。做大做强城区经济，大力发展总部经济、商圈经济、会展经济、楼宇经济、文旅文创经济，高标准规划打造白河生态经济带，力争经济首位度提升3个百分点。持续推进城市有机更新，实施新一轮“十大城建工程”，纵深推进“1050”专项攻坚行动，加快滨河大道北段、白河大道等36条主次干道建设和白河水道贯通，有序实施38家老旧市场外迁，新建一批公园、公共停车场。开展城市体检，补齐地下管网、防洪排涝等基础设施短板，构建宜居韧性智慧城市，争创国家生态园林城市。
隆起县域经济高地。支持具备条件的县(市)创建省级城乡融合发展试验区。各县市区要选择一个经济实力强、基础条件好的乡镇，按照“小城市”的标准进行规划打造。发挥开发区经济建设主阵地作用，推行“专营店”发展模式，力争规上工业增加值占比达到75%以上、营业收入增速超过15%。推动高新区在全国排名快速跃升，支持西峡先进制造业开发区申建国家级开发区。
(六)聚力推动乡村全面振兴，夯实高质量发展的压舱石。坚持农业农村优先，统筹“五个振兴”，大力推进农业农村现代化，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，加快建设农业强市。
扛稳粮食安全重任。借助国家实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓住耕地和种子两个要害，严守耕地红线，加快建设南阳盆地粮食安全产业带核心区，新建高标准农田23万亩，确保粮食播种面积稳定在1900万亩以上、产量稳定在140亿斤以上，坚决打好粮食生产这张“王牌”。实施种业提升工程，加快建设邓州国家杂交小麦育种创新基地、月季国家林木种质资源库，积极创建猕猴桃国家种质资源库，加强南阳牛、黑猪等种质资源保护利用。
做优乡村特色产业。壮大“五特”经济，做强“八大集群”，加快构建“一县一业、一镇一特、一村一品”产业格局。持续做强生猪产业、做大牛产业，确保生猪出栏达到1000万头以上，叫响“南阳黄牛”区域公共品牌。积极申报“南阳月季”地理标志，办好“绿色中国行—走进大美南阳”暨首届世界月季博览会。新创建国家级重点龙头企业1家、市级以上知名农业品牌20个。争创国家农业现代化示范区和国家农产品质量安全市。