扎实推进乡村建设。科学编制乡村规划，加快农村基础设施和公共服务设施建设，持续深化乡村建设示范创建，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，新改厕11万户，新创建“美丽小镇”15个、“四美乡村”300个、“五美庭院”15万家，建设宜居宜业和美乡村。
巩固拓展脱贫成果。常态化做好动态监测帮扶，多途径推动脱贫人口稳岗就业增收，坚决防止出现整村整乡返贫现象。依托乡村特色资源，规划建设乡村振兴产业园，大力发展优势产业，做好“土特产”文章，推动脱贫地区持续稳定发展。
(七)聚力增强基础设施能级，延展高质量发展的支撑链。深入实施基础能力提升行动，统筹推进交通、能源、水利、新基建建设，着力构建与副中心城市相适应的基础设施支撑体系。
构建立体联网的综合交通体系。谋划实施“十大交通工程”，推动交通区位优势转化为枢纽经济优势。推动机场强枢增支，加快南阳机场改扩建步伐，做实机场迁建前期工作，高标准规划空港经济区。推动水运通江达海，加快唐河、白河航运工程建设，同步建设南阳中心港、唐河、新野、社旗等港区码头及铁路专用线、公路连接线，改造提升丹江口库区港航设施。推动铁路拓展成网，尽快开工建设南信合高铁，争取洛南襄高铁进入国家规划，加快推进中欧班列(郑州)二级业务集散中心、铁路二级物流基地建设。推动公路加密提质，加快南邓、焦唐、渑淅高速公路建设，扎实做好郑南、邓桐等5条高速项目前期工作;加快推进镇平、社旗、官庄工区至中心城区快速通道建设;持续做好“四好农村路”建设，积极创建全国示范县。
构建低碳高效的能源支撑体系。坚持“风光水火储”“源网荷储”一体化发展，推进“双百万千瓦”级新能源基地扩容升级，新增发电装机170万千瓦，全市电力总装机突破1000万千瓦，全面提升能源保供能力。实施南阳电厂二期、风电(光伏)+储能等重大项目，扎实推进内乡煤炭储备基地扩建，做好天池抽水蓄能电站二期项目前期，建设多能互补综合发展示范区。
构建兴利除害的现代水网体系。全力推进汉山水库、鸭河口水库清淤扩容等重大项目，积极开展丹江鄂豫河段、唐白河干流、湍河等河道治理，加快实施鸭河口、引丹等大中型灌区续建配套与现代化改造，不断提升水安全保障能力。
构建云智一体的新型基建体系。持续推进5G网络向城乡热点地区和应用场景需求区布局，新建基站2000个左右，加快建设“双千兆”城市。推动新一代信息技术与制造业融合发展，围绕装备制造、光电信息、食品、汽车等支柱产业，打造跨行业、跨领域的综合性工业互联网平台。建设大型直流快速充电站30座。
(八)聚力提高生态建设质量，擦亮高质量发展的金名片。深入践行“两山论”，持续加强生态环境治理保护，全面促进绿色低碳转型，让蓝天、绿水、青山成为南阳最鲜亮的标识。
坚决守好一库碧水。扛稳扛牢“一渠清水永续北送”政治责任，加快南水北调中线防洪影响处理等后续工程建设，实施丹江口库区石漠化综合治理等重点工程，提升流域应急管控能力，建设省级幸福河湖，确保水质稳定保持Ⅱ类水平。
全面加强环境治理。深入实施污染防治“十大专项行动”，推动实现“两降一控一升两达标”。加强重污染天气应急应对，开展臭氧攻坚行动。持续深化“四水同治”，统筹推进“五水综改”，加快消除劣V类水体，确保县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。积极推进“无废城市”建设。
筑牢生态安全屏障。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推行林长制，科学开展国土绿化行动，全年完成营造林135万亩以上。支持淅川、西峡、桐柏、内乡创建国家森林城市，唐河、南召等县创建省级森林城市。
加快绿色低碳转型。稳妥有序调整能源结构，一体打好“控煤、稳油、增气、扩新”组合拳。落实能耗强度和总量“双控”制度，开展重点行业节能降碳行动，鼓励争创A级、B级绩效企业。大力发展绿色低碳产业，深化园区循环化改造，推进静脉产业园区建设。建立健全生态产品价值实现机制，加快淅川、西峡试点建设，打通“两山”转化通道。
(九)聚力增进人民群众福祉，织密高质量发展的保障网。
坚持以人民为中心的发展思想，实施高品质生活创造行动，加大财政民生支出力度，扎实解决好群众急难愁盼的问题。
办好重点民生实事。持续加大民生投入，高质量完成省定民生实事，全力办好关心关爱留守儿童、困难重度残疾人集中托养、严重精神障碍患者管理服务等市定10件重点民生实事，谋划实施“民生领域十大工程”项目，努力让发展成果更多惠及人民群众。
促进充分稳定就业。把稳就业摆在突出位置，完善公共就业服务体系，着力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难家庭等重点群体就业帮扶工作，力争新增城镇就业7.1万人、登记失业率控制在4.5%以内，新增农村劳动力转移就业4万人、返乡创业1.5万人。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，完成技能培训25.5万人次，新增技能人才19.5万人。着力强化社会保障。深入实施全民参保计划，确保应保尽保。持续提高低保、特困供养、孤儿等特困群体补助水平。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。推广唐河“两有四保障”模式，有序推进城镇困难群体解困脱困。加快推进居家社区养老服务体系建设，完善“六专六好”模式。建设保障性租赁住房1.1万套，改造老旧小区2.55万户。
发展人民满意教育。深化集团化办学、教育评价等改革，实施义务教育寄宿制小学标准化建设工程，建好管好完全学校，市一中新校区2023年秋期投入使用。深化高考综合改革，加强教考衔接，保持普通高考质量全省领先位次。实施中等职业学校标准化建设工程，高水平规划建设南阳职教园区，加快工业学校新校区和农业职业学院、技师学院二期、河南工院方城校区建设，支持河南工业职业技术学院“专升本”。支持南阳师范学院更名大学，推动南阳理工学院外迁。扎实做好迎接张仲景国医大学评审验收工作，全力加快新校区建设。