提高农业质量效益。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新增耕地1000亩，建设高标准农田6万亩，守住92万亩耕地和72万亩永久基本农田红线。完善农业保险制度，健全农产品冷链物流体系，提升病虫害防治能力，促进农产品保产增收。实施农药化肥减量增效行动，加快建设农产品质量安全追溯体系，提升产品质量。着力培育新型职业农民，壮大新型农业经营主体，深化“龙头企业+合作社+农户”合作模式，完善联农带农机制，让农民更多分享产业增值收益。

　　加快和美乡村建设。深入推进美好环境与幸福生活共同缔造，发挥乡贤能人示范带动作用，建成19个“共同缔造”试点村，形成一批可复制可推广经验。深入实施“四清四整”行动，持续推进“四条示范带”和47个乡村振兴重点村建设，创建州级乡村振兴示范村2个、乡村建设行动重点村14个。加强农村建房的引导服务管理，严格落实先规划后审批、先设计后建设，提升村庄风貌，打造有地域特色的现代版“富春山居图”。坚持不懈地改善农村人居环境，持续推进“厕所革命”，因地制宜地推进农村污水垃圾治理。实施农村供水一体化工程，新(改)建规模化水厂19座，改造小水厂48处，根本解决乡村供水能力不足问题。新增5G基站200个、4G补盲基站60个，新(改)建低压线路262千米、农村公路100公里，争创“四好农村路”省级示范县市。

　　(五)千方百计创优发展环境

　　优化营商环境。不断巩固先行先试创建成果，实施自主改革项目4个，力争6个改革项目纳入省定先行试点。深化“放管服”改革，推行“首席服务官”制度(20)，新增10件“一件事一次办”联办事项。持续放宽市场准入，优化前置审批和企业登记办理流程，推行企业开办“10250”标准(21)，再实施10个行业“一业一证”改革。降低企业制度性交易成本，深入开展涉企违规收费专项整治，落实企业红线外水电气报装“零投资”。深化工程事项审批制度改革，严格落实项目“70、50、30”审批时限(22)，强化招投标领域综合监管、联动执法。推行包容审慎监管和柔性执法，依法保护市场主体权益。

　　推进改革创新。积极推进扩权赋能强县改革，确保接得住、能管好。完成农村宅基地制度、农村乱占耕地建房专项整治改革，规范集体土地经营权流转。加快供销合作社等重点领域和关键环节改革，力争入选全国县域流通服务网络强县培育名单。鼓励企业加大研发投入，攻关“卡脖子”难题，加快成果转化。深入实施高新技术企业和科技型中小企业攻坚行动，支持和诺生物公司建设省级重点实验室，培育国家级“专精特新”企业2家。

　　扩大对外开放。做强硒资源国际交易中心、武陵山茶叶交易中心等平台，加快硒品出山步伐。配合办好建州40周年庆祝活动，举办土家女儿会、硒博会和“五个湖北”系列赛自行车分站赛，承办第19届北京世界华人篮球赛，扩大恩施影响力。持续推进国家一类航空口岸建设，加大国际航线培育力度，提升通关便利化水平。推动寄递物流规范化建设，完善站场、机场、乡村物流站点等节点体系，建成综合物流中心一期。实施自营出口倍增行动，力争实现外贸进出口总额5000万美元。

　　(六)千方百计推进“两山”实践创新

　　严格生态保护。实行最严格的生态环境保护制度，科学编制流域综合治理和统筹发展规划实施方案，扎实做好中央和省环保督察反馈问题整改，严厉打击破坏资源环境违法行为。认真做好碳达峰碳中和工作，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。强化“三线一单”(23)分区管控，严控“两高”(24)项目。严格落实河(湖)长制、林长制，大力推进山水林田湖草一体化保护修复，打好“十年禁渔”持久战，加强清江流域综合治理和生物多样性保护，完成矿山修复21处。持续开展国土绿化，完成彩色森林“六大行动”(25)建设任务。

　　加强污染防治。持续打好污染防治攻坚战。强化扬尘、油烟、露天焚烧管控，加强挥发性有机物治理，推进臭氧污染防治和柴油货车污染治理，确保全年无重污染天气，空气质量优良天数比率稳定在96%以上。统筹流域安全，提升城乡生活污水收集处理能力，整治入河排污口55个，加强城乡饮用水水源地保护，确保地表水、城市集中式饮用水水源地水质全面达标。实施土壤污染源头防治行动，治理污染耕地1.08万亩，确保畜禽粪污资源化利用率达95%以上。

　　推动价值转化。启动自然资源资产统一确权登记和生态产品信息普查，推进全域碳汇潜力调查。积极融入国家、省生态权益交易市场，探索建立GEP(26)核算评估机制，推动生态产品与用水权、排污权、碳排放权等环境权益兑换。开发“生态贷”“GEP贷”等金融产品，培育“生态强村公司”2个，加快生态产品价值转化。推动小龙潭“两山”实践生态新城建设，实施科技馆、青少年宫、医养中心等项目，完善配套基础设施，打造“两山”实践创新展示窗口。

　　(七)千方百计增进民生福祉

　　办好民生实事。投入6.25亿元，加快金龙教育园、硒谷小学建设，建成民大附属幼儿园等3所学校，增加各类公办学位3730个。深化教育领域综合改革，巩固拓展“双减”成效，实现义务教育学校和公办幼儿园市域教联体全覆盖，推进民办义务教育健康发展，努力办好人民满意的教育。精准落实新冠肺炎疫情防控策略，深化医药卫生体制改革，推进市域医共体建设，加快市中医医院和妇幼保健院迁建，全面实施“323”攻坚行动(27)，保障人民群众生命健康。完善城乡公共文化服务设施，加强非遗文化传承与保护，争创国家级文化生态保护区。

　　强化社会保障。优化就业服务供给，加大职业技能培训力度，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业7400人以上。严格执行“五项制度”(28)，维护农民工合法权益。做好基本养老、基本医疗等保险工作，扩大社会保险覆盖面。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，筹集保障性住房500套，着力解决从事基本公共服务人员住房困难。深化殡葬改革，建成殡葬服务中心。支持多形式发展托育和养老服务，保障妇女儿童合法权益。完善残疾人社会保障制度，健全社会救助体系，织牢社会保障网。