(五)努力解民忧、暖民心，尽心竭力惠民生。民生支出占财政总支出的82%。教育事业高质量发展。实施“能力提升”工程(5)103个，市职中改扩建、旗峰幼儿园等4个项目加快推进，5所城区小区配套幼儿园建成开园，累计增加各类公办学位1065个。集团化办学持续深化，“双减”(6)质效不断提升，民办义务教育规范发展。卫生事业全面进步。市医院成功创建三级乙等医院，市PCR实验室实现扩容提能，市公共临床中心、市应急准备中心建成投用，公共卫生体系实现行政村全覆盖。文体事业稳步发展。恩施玉露制茶技艺列入联合国非遗代表作名录，山地自行车爬坡赛荣获“五个湖北”系列赛(7)最具规划奖,“土家汉子”组合亮相央视春晚。社会保障不断加强。城镇登记失业率控制在4.1%以内，城乡基本养老保险、医疗保险参保率分别达97%、99%，累计发放各类社会救助资金1.79亿元。殡葬改革深入推进，乡镇公益性公墓建设实现全覆盖。社会大局平安稳定。矛盾风险隐患化解率达95.77%，刑事案件、命案数分别下降27.6%、54.5%。保交楼有效推进，化解房地产领域突出问题10个，31个项目4200亩土地征迁历史遗留问题妥善解决。应急处置机制更加完善，食品药品安全有力保障，安全生产形势总体平稳，群众安全感测评位居全省前列，市域社会治理经验获全省推广。

　　打铁必须自身硬。一年来，我们坚持以党的政治建设统领政府自身建设，深入推进党史学习教育，扎实开展党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，化解了一批突出矛盾，解决了一批遗留问题，办成了一批民生实事。自觉接受人大监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议132件、政协提案118件，满意率均达100%。12345政务热线受理市民诉求15万件(次)，群众满意率达99.45%。旗帜鲜明地支持配合政治巡视巡察和纪检监察工作，严肃查处违纪违法案件，干部作风持续转变，政府工作效能逐步提升。

　　一域之活兴全局。一年来，我们坚持统筹兼顾，全力推动各项工作同步发展，国防动员、双拥共建、退役军人、民兵等工作迈出新步伐，工商联、工会、共青团、妇女儿童、科协、慈善、老龄、残疾人、红十字等事业取得新进步，民族团结、外事侨务、审计、档案、宗教、保密、供销、气象、水文、人防、住房公积金管理等工作实现新进展。

　　各位代表!成之惟艰，战之愈强。回望这一年，我们一路承压、一路奋进、一路向好，非凡历程砥砺初心，发展成果催人奋进。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是武汉大学、省政府办公厅等中省直单位和武汉东湖高新区倾力帮扶的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位人大代表和政协委员，向离退休老同志和各人民团体，向全市广大干部群众，向所有关心和支持恩施市发展的各位领导、各位同志、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　成绩来之不易，未来任重道远。我们清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是经济持续承压运行。地区生产总值、“规上”工业增加值、社会消费品零售总额等部分经济指标未实现预期目标。二是财政收支平衡矛盾突出。财政来源单一，转型发展不快，传统发展模式难以为继，收支平衡压力空前。三是化解矛盾压力大。一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决，需要大量资金和精力去化解。四是思想破冰不够。创新破难思路不活、眼界不宽，缺乏破解制约发展瓶颈的有效招法，土地等要素保障难以满足经济社会发展需求。五是竞争日趋激烈。政策、资源、要素等比拼呈白热化，招大引强门槛越来越高，招才引智越来越难。同时，少数干部能力不强、作风不实，工作躺平甩锅，影响政府工作效能。

　　问题是时代的声音。我们将奔着解决问题去，奔着实现目标去，把恩施市的事情办实办好，向党和人民交上一份满意的答卷!

　　二、2023年重点工作

　　2023年是深入贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键一年，是建州40周年，做好政府工作责任重大、意义重大。

　　政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省州、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业，彰显“土、硒、茶、凉、绿”五大优势，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动美好环境与幸福生活共同缔造，当好“两山”实践创新示范区建设排头兵，加快绿色崛起、高质量发展。

　　综合考虑各方面因素，2023年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长12%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长10%，服务业增加值增长8%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.5%。各项约束性指标控制在省定范围内。

　　各位代表，聚焦上述目标，我们将重点做好以下七个方面的工作。

　　(一)千方百计扩大有效投资

　　狠抓项目建设。强化项目谋划，统筹8000万元保障项目前期工作，储备重点项目500个以上，深度推进200个以上，力争纳入省级重点项目7个以上。聚焦政策投向，积极争取专项债券资金，争取中央、省预算内资金2.5亿元以上。严格落实项目包保责任制，实行月调度、季拉练，启动姚家平水利枢纽工程、大龙潭抽水蓄能等30个亿元以上重点项目建设，建成烟草废弃物综合利用、电工用铜杆等12个亿元以上项目，确保新增入库亿元以上项目30个。