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(湖北省)黄冈市人民政府工作报告(2023年1月5日)

  优化市域空间格局。以主城区为核心,以浠水、团风为两翼,共同打造武鄂黄黄紧密联系圈层。支持麻城抓住沿江高铁和京九高铁建设重大机遇,加快建设陆运交通枢纽,积极探索水运入江通道。支持武穴铁水联运项目,联通京九铁路与长江水道,与宁波港协作发展,实现通江达海,建设水运交通枢纽。支持蕲春等沿江县市区统筹港产城发展,深化跨江合作,加快建设开放型产业体系。推进小池高质量发展新三年计划,支持黄梅打造东向开放“桥头堡”。提升拓展大别山红色文化资源价值,支持红安建设全国红色旅游融合发展示范区。发挥罗田、英山自然生态优势,打造华中生态康养基地。

  提高县城综合承载能力。在全市范围内开展城市体检,重点在优化城市空间形态、改善生态环境、基础设施体系化建设、完整居住社区建设、历史文化保护和特色风貌塑造等方面补短板,有针对性实施城市更新,提升城市治理水平。健全政策体系,推行租购并举,推动解决从事基本公共服务人员住房困难试点向新市民、青年人延伸,积极探索房地产业新发展模式。推行以国有平台为主体的城市物业经营模式,创新“国企主导投资、资源特许经营”的旧改市场化参与和运营机制,实现城市更新可持续发展。因地制宜建设特色农产品加工中心、物流配送中心和游客集散中心,健全供销社、邮政、农村金融服务体系,提升县城对周边农村地区的服务功能和带动能力。

  实施乡村建设行动。以共同缔造统领乡村建设,广泛依靠群众、教育引导群众、组织带动群众参与乡村建设和管理。统筹资源要素配置,持续推动平台、资源、服务下沉。理顺乡镇综合行政执法体制,强化乡村建设规划和风貌管控,推进农房和村庄建设现代化试点。大力整治提升农村人居环境,实施垃圾分类自然村占比达到34%,农村生活污水处理率达到30%以上。深化农文旅融合,持续推进20个乡村振兴示范片区建设,建成一批高品质田园综合体。实施乡村振兴人才集聚工程,深化农村改革,激发乡村振兴活力。巩固拓展脱贫攻坚成果,增强内生发展动力。最大限度盘活农村闲置资源资产,多措并举化解村级债务,发展壮大村级集体经济。大力培育新型经营主体,完善联农带农机制。加快公交、供水供气向农村延伸,新建改建农村公路1000公里,城市公交向76个行政村延伸,天然气向373个行政村覆盖,改造偏远农村小水厂200个。新建5G基站2000座以上,实现县城和3A及以上景区5G网络全覆盖,乡镇镇区基本覆盖,行政村覆盖50%以上。

  (三)建设现代化产业体系。

  推进农业产业化。突出需求侧拉动,同步发展线上线下销售,加快农业优品种、调结构、提品质,推动特色种植养殖规模化、标准化、品牌化发展。聚焦十大重点产业链,集中精力解决种子、农机、物流、冷链、品控、渠道、品牌等核心问题,打造具有地域特色和市场竞争力的农业产业链、供应链。建成设施蔬菜基地38万亩、道地药材基地108万亩,扩大名特优水产、牛羊养殖,发展生猪规模养殖。支持大别山道地药材产业园建设。新增绿色、有机、地标产品20个以上,农产品承诺达标合格证实施率达到100%。打造一批区域公用品牌,建设100个优质农产品直供基地。全面提升县级农产品质检机构能力。

  系统提升传统优势产业。把农产品加工业作为补齐工业短板的突破口,推动“一县一园”建设,新增规上农产品加工企业30家,通过三年努力,规上农产品加工产值过千亿。统筹建材全产业链协调发展,强化品牌建设,推动集约开采与精深加工有机结合、精深加工与贸易流通有效衔接,实现供应链和产业链相互支撑、良性互动,提升综合竞争力和抗风险能力。大力开发新型建材产品,发展装配式建筑建材,促进由原材料基地向新材料基地升级,形成千亿产业。支持麻城举办首届国际石材博览会,支持浠水建设中部建材交易转运基地。聚焦智能、绿色建造和建筑工业化,加快建筑业转型发展。以化学原料药、电子化学品、精细磷氟化工为主攻方向,推动化工向中高端迈进。强化磷石膏综合利用。推进祥云新材料产业园建设。加快传统纺织业优化升级,发展精梳高端纱线、功能性纤维材料、可穿戴智能纺织品、产业用纺织品,向服装鞋帽延伸。支持黄梅建设绿色印染产业园。

  大力发展新兴产业。把新兴产业作为新旧动能转换的重要支点,以增量崛起带动结构调整。面向光谷,量身定制专业园区、专项政策、专业服务,开展专业招商,承接产业转移。主动配套光电子信息产业,聚焦芯、屏领域,引进细分领域目标企业。加快长飞光纤配套、TCL关联产业导入,推动三利谱偏光片、尚赛光电半导体等项目开工。积极承接光谷生物城产业转移,打造国家原料药绿色生产基地、省级生物医药产业基地。推动人福药业分批投产,加快华烁医药基地建设。以中药材和健康食品为基础、以医药生产加工为支撑,打造三产融合的生命健康千亿产业。加快伊利高端冷冻饮品项目、大别山板栗产业融合基地建设。以科峰传动、中船重工、韩泰智能等企业为引领,发展智能专用设备、新能源汽车、应急装备制造业,建设智能机器人产业园。加快平坦原、紫云山抽水蓄能、武穴风光储一体化等项目建设,推动蕲春花园抽水蓄能、华电武穴、大别山电厂三期开工。精准配置资源,支持新能源装备制造业发展。把新基建作为培育新动能、发展新经济的突破口,加快发展工业互联网,拓展场景应用,促进数字经济和实体经济深度融合。

  发展现代服务业。直面产业转型升级的难点和痛点,加快发展网络销售、快递物流、专业仓储、交易市场、检验检测等生产性服务业。围绕共建武鄂黄黄国际综合交通枢纽,大力发展多式联运、现代仓储物流、展示交易、数字平台等。与头部企业合作,在市区建设供应链管理中心,打造长江中游城市群物流、资金流、信息流交换节点。在城镇化地区,整合具有本地特色的优势资源,推进生活性服务业市场化、特色化、品牌化融合发展,大力发展主客共享的文旅消费、夜间消费、康养消费。改善消费条件,创新消费场景,促进住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。着眼于都市圈人口的流动性消费,以各类田园综合体为载体,充分挖掘特色农产品资源,融入传统文化、历史民俗、养生养老、旅游休闲等元素,发展体验式农文旅融合新模式。支持直播电商、智慧零售等新业态发展,新增年销售额过千万电商企业25家以上。净增规上服务业企业60家以上、限上商贸企业150家以上,服务业增加值增长7%以上。

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