同时我们也清醒认识到，发展中还面临着不少困难和挑战：GDP和社零增速没有达到年初预期;经济总量不大、人均水平不高、发展不平衡不充分仍是最大实际;主城区能级不高，工业体量不大、产业结构不优的局面尚未根本改变;民生领域还有不少短板，优质公共服务供给不足。我们将坚持问题导向，以更大决心、更实举措，认真加以解决。
各位代表，奋斗充满艰辛,成绩来之不易。根本在于习近平总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和社会各界人士、离退休老同志，向驻黄人民解放军、武警官兵、驻黄单位，向所有关心支持黄冈发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实省第十二次党代会和市第六次党代会部署的关键之年，也是我市全面转向高质量发展的攻坚之年。要围绕“建设武汉都市圈重要功能区和全国革命老区绿色发展示范区”目标定位，系统谋划，整体推进，重点突破。
总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，落实好省第十二次党代会和市第六次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，扎实做好强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生各项工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设武汉都市圈重要功能区，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家黄冈篇章开好局起好步。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;规上工业增加值增长8.5%;社会消费品零售总额增长10%;固定资产投资增长13%;城镇新增就业6万人以上;居民收入增长与经济增长基本同步;生态环境质量持续改善，能耗强度目标在“十四五”内统筹。
做好今年工作，既要立足当前应对经济下行风险，更要着眼长远坚定不移推动高质量发展。一是坚持稳字当头、稳中求进，面对复杂严峻的经济环境，靶向发力为市场主体纾困解难，政企同心共渡难关，更大激发市场活力和发展内生动力。二是抓住宏观政策加力增效窗口期，在流域综合治理、科技创新、产业链和供应链支撑、现代交通物流体系、区域和城乡协同发展方面扩大有效投资，深化改革开放，把扬优势与补短板结合起来，为动能转换创造条件，为高质量发展奠定基础。三是突出产业结构调整。立足资源禀赋，以供应链提升产业链，全面推动大建材和特色农产品加工等传统产业优化升级，成为壮大工业、带动城乡的主力军。突出同城化赋能，整合园区基础设施、产业生态和政策支撑体系，聚焦重点领域和关键环节，加快发展战略性新兴产业。四是把集聚更多高素质人口作为提升城市能级的主要任务。结合城市更新，整合教育、医养、生态、文旅等优势资源，围绕城市特色推动公共服务体系现代化，提升综合承载力。充分发挥都市圈经济优势，更多运用市场手段推进生活性服务业发展，把好山好水好文化转化为多样化、个性化、高品质的服务供给，吸引流动性消费。五是坚持尽力而为、量力而行，突出问题导向办实事，在帮扶困难群众上善作善成，在补齐民生短板上持续用力，在促进共同富裕上久久为功，让人民群众共享发展成果。
重点做好五个方面工作：
(一)以流域综合治理统筹发展和安全。
加强底线管控。按照从源头到入江口全流域、干支流共治模式，将全市划分为7个三级流域单元和26个四级流域治理单元。分区分类制定安全管控负面清单，以底线控制指引国土空间布局优化。水安全方面，推进长江堤防升级、中小河流治理、华阳河蓄滞洪区建设、病险水库除险加固、灌区新建扩建、城乡供水一体化等工程，加快大别山南麓水资源配置工程前期工作。水环境方面，开展龙感湖、遗爱湖、赤东湖等重点水域综合治理，实施城乡污水收集处理补短板工程，推进排污口溯源整治和农业面源污染防治。强化白莲河水库上游污染防治，保障饮用水安全。粮食安全方面，守住耕地红线，确保粮食产量稳定在50亿斤以上。新建改造高标准农田22万亩。水生态方面，强化治山理水，严格执行“三线一单”管控。推进大别山区水土保持与生态修复、湿地生态修复，加强自然保护地建设。
明确发展指引。注重发挥比较优势，分类分区明确发展定位，合理规划人口、城市和产业布局，因地制宜制定正面清单，以国土空间布局有序促进发展有序，推动发展战略与空间布局相结合、相统一。因势利导建立流域基本单元差异化考核体系，引导特色发展，走出“绿色增长、集约高效”的四化同步发展路径。
强化项目支撑和目标考核。依据安全管控负面清单和四化同步发展正面清单，坚持全市“一盘棋”，以县市区为主体，建立重大投资项目库，积极争取国省政策性资金支持，加快落地实施。将2025年四化同步发展和支撑体系建设目标合理分解到各行业和各地区，形成年度计划和工作台账，与高质量发展考核结合起来，确保流域综合治理和统筹发展规划落到实处。
(二)推进城乡融合发展。
加快推进主城崛起。推动主城区与光谷紧密协同、与花湖机场全面对接、与鄂州同城发展，建设科技新城、商贸强城、文旅名城。以与光谷产业同链和协同创新为主要动力，启动实施36个园区提档升级项目，全面提升黄冈高新区现代化、专业化建设和运营水平，打造光谷产业创新发展重要承载地。以共建武鄂黄黄国际综合交通枢纽和一体化发展为契机，加大枢纽、通道、网络建设力度，加快燕矶长江大桥建设，推动鄂黄第三过江通道前期工作。启动白潭湖-巴河片区商贸物流基地建设，大力发展以供应链管理为核心的生产性服务业。加快智慧农博城、顺丰冷运中心等项目建设，打造特色农产品集散交易基地。以资源整合和城市更新为抓手，推进文化、旅游、教育和医疗康养资源融合发展、创新发展，加大旧城改造力度，提升城市风貌和品质，提高城市综合承载力和美誉度。加大城市更新力度，加快实施遗爱湖EOD一期等57个城市功能补短板项目、西湖工业园等5个城市更新项目。大力推进东坡文化旅游区建设，推进沙街、文峰宝塔创建历史文化街区。