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(河南省)鹤壁市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  过去五年,是改革全面深化创新系统推进的五年。坚持向深化改革要红利、向扩大开放要活力、向科技创新要动力,国家级试点示范达到97个,试点经济成为鹤壁特色。国家高新技术企业、国家科技型中小企业、省级以上创新平台实现倍增甚至数十倍增长,研发投入年均增长25.7%,技术合同成交额年均增长8.2倍,荣获省级以上科技进步奖67项,获评“科创中国”试点城市,科技创新实力进入全省第一方阵。853项重点改革事项圆满完成,99.98%的事项“最多跑一次”,99.5%的事项“一次不用跑”,999项服务实现“一件事一次办”,非行政审批事项全部取消。深化“互联网+不动产登记”,实现“签约即交地、交地即交证、交房即交证”。建立“信易批”审批模式,成功创建全省首批社会信用体系建设示范区。县域“三项改革”、党政机构和事业单位重塑性改革、国企改革三年行动全面完成,农村综合改革、“三块地”改革走在全省前列,预算绩效管理形成“鹤壁经验”,获评推动落实全面深化改革战略成效明显省辖市。

  过去五年,是城乡建设协同发展的五年。统筹推进产城融合、城乡互动,国土空间规划试点建设形成“鹤壁样本”,为全省、全国“多规合一”规划编制探索了路径、提供了借鉴。“三山”统筹、“三区”协同机制更加完善,鹤淇一体化、鹤浚一体化发展持续深化,县域经济发展和小城镇建设取得新的成效,常住人口城镇化率保持全省前列。1392个百城建设提质项目完成投资800亿元、进度全省第二,248个老旧小区完成改造、惠及群众7.5万户,46.5%的城市建成区达到海绵城市建设标准。粮食安全责任制考核连年优秀,农业农村现代化综合评价全省第一,乡村振兴现实基础全省第二,被确定为全省首批美丽乡村示范市试点和全省唯一的整市创建数字乡村示范市。470公里干线公路得到改造重修,路网密度进入全省第一方阵,综合立体交通指数全省第三。创新快递进村新模式,成为省级城乡高效配送试点城市。

  过去五年,是生态环境显著改善的五年。坚持削减污染排量和扩大环境容量“两手齐抓”,生态保护、生态建设、生态治理“三管齐下”,入选全国生态环境智慧监测创新应用试点、国家智能社会治理(环境治理)实验基地,成功创建国家生态文明建设示范区。林木覆盖率、城市绿地率、绿化覆盖率分别提高到33.8%、42.8%、44.8%,人均公园绿地面积居全省前列,省级以上森林乡村74个。空气环境质量综合指数下降30.4%,可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)浓度分别下降26.7%、23.1%,重污染天数减少44%;劣五类水体全面消除,城市建成区黑臭水体全面清零,好水比例提升到75%,淇河被评为全国首批美丽河湖提名案例;南太行山水林田湖草试点工程项目顺利完成,农用地污染耕地、建设用地污染地块安全利用率保持100%。万元生产总值能耗、水耗分别下降20.7%、14.5%,“十三五”节能控煤考核全省第三,节能减排示范连续三年在国家考核中获优秀等次,循环经济、清洁取暖形成“鹤壁模式”并在全国推广,海绵城市建设被确定为“河南标准”,以全省第一的成绩创成国家节水型城市。

  过去五年,是民生福祉持续增进的五年。坚持把人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,滚动实施年度民生实事,累计民生支出586.4亿元、占同期财政支出的八成左右。义务教育均衡发展体系、现代职业教育体系、全民健身体系全面形成,公众对教育总体满意度达到98.6%、位居全省第一,被省政府教育督导委员会通报表扬。三级甲等医院实现零的突破,成功蝉联国家卫生城市。民俗文化节、中原文博会、环淇河自行车赛等节会赛事影响更大。城展馆、科技馆、体育公园等建成投用。历时20年的盘石头水库工程通过竣工验收,南水北调中线鱼泉调蓄工程有序推进。两县结束了无集中供暖的历史。安全生产、市场监管、信访稳定、扫黑除恶等走在全省前列,学校食品安全工作受到国务院表彰,荣获全国市域社会治理现代化试点市,获评2017—2020年度平安中国建设示范市。

  过去五年,是政府效能全面提升的五年。坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,高标准组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、能力作风建设年活动等,政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续增强。创新出台市政府党组关于加强政府系统党风廉政建设、能力作风建设的实施意见和方案,建立“情暖百姓·我为群众办实事”长效机制和常态化府院联动工作机制,办事效率和为民服务水平持续提高。在全省率先出台市人民政府依法接受人大监督、自觉接受政协民主监督的实施意见,创新实施市人大、市政协领导以及司法、审计、督查负责同志常态化列席政府常务会议制度,《淇河保护条例》等10部地方性法规颁布实施,获评法治河南(法治政府)建设优秀省辖市。扎实推进社会主义核心价值观学习教育,认真落实意识形态领域工作责任制,广泛开展各类精神文明创建活动,新时代文明实践中心覆盖率100%,“鹤壁好人”品牌越叫越响,在97个新提名全国文明城市考评中排名第八。

  切实加强国防教育、国防动员、兵役征集、人民防空建设,推动军民融合深度发展,扎实做好退役军人服务保障工作,成功创建全国双拥模范城,驻鹤人民解放军、武警部队和民兵预备役为地方发展和安全稳定作出了重要贡献。民族宗教工作创新推进,工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善、志愿服务等事业健康发展。审计、统计、外事、侨务、对台、海关、史志、档案、邮政、气象、地震、消防等各项工作得到新提升。

  各位代表!过去五年所走过的不平凡历程和取得的巨大成就,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果,是市委总揽全局、科学决策的结果,是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果,是历届政府团结奋斗、接续奋斗的结果,更是全市人民拼搏进取、务实重干的结果。在这里,我代表市人民政府,向全市人民,向驻鹤人民解放军、武警部队官兵,向各民主党派、工商联、各人民团体及各界人士致以崇高的敬意,向关心支持鹤壁发展的各界朋友表示衷心的感谢!

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