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(湖南省)株洲市人民政府工作报告(2022年12月28日)

  一年来,我们致力优化营商环境,培育了发展动能。大力开展营商环境优化提升行动,深入推进“放管服”改革,创新推出制造名城早餐会、企业办事不求人、“六即”改革、“县乡吹哨、部门报到”等制度机制。出台“法治护航12条”。“水电气网报装一件事”“竣工即交证”“一把手走流程”、产业项目全生命周期服务体系等经验做法获国省推介。“诸事达”用户突破245万。大力开展千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”活动,全面落实减税降费政策,留抵退税占税收比重、制造业退税规模全省第一。率先推行土地招商“五带”模式,新签约亿元及以上项目249个、总投资额843.2亿元,新增“三类500强”企业投资项目36个。连续三年上榜中国人才吸引力百强城市。大力开展“市场主体培育年”活动,新增市场主体11万户。上市在审在辅企业8家,居全省第二。新增国家级“小巨人”21家,总数达58家。新增国家重点“小巨人”9家,总数达25家,单位地区生产总值企业密度全国第一。

  一年来,我们致力增进民生福祉,彰显了发展温度。以民生“六位”建设为重点,大力实施十大民生实事,省市民生实事较好完成。社会保障提质增效。新增城镇就业5.83万人、新增农村劳动力转移就业2.17万人,“零就业家庭”保持动态清零。城乡居民养老保险基础养老金实现“七连增”,企业退休人员养老金实现“十八连涨”,城乡低保实现“九连提”。住房公积金缴存总额突破500亿元,“面签当天即放款”经验全省推介。成为全国唯一开展药品和低值医用耗材带量采购的非省会城市、全国首批“两病”门诊用药保障专项行动示范城市。社会事业繁荣发展。新建公办中小学校6所,义务教育学校“民转公”6所,新增公办学位2.03万个。提质改造农村中小学117所。义务教育“双减”经验全国推介。推进九郎山职教科创城提质升级。湖南汽车职院等3所院校进入国家“十四五”本科院校设置规划。成功签约共建中南大学湘雅医学院附属株洲医院,获批湖南省国家中医药综合改革示范区先导区。成功承办全省首届职业技能大赛,我市所获金牌数和总奖牌数均居全省第一。易冉荣膺“大国工匠”。十四届省运会我市得分全省第二。隆重举行壬寅年祭祀炎帝陵典礼。高规格举办青年人才集体婚礼。社会治理持续加强。深入推进市域社会治理现代化试点合格城市创建,先后三次在全国作经验介绍。健全市域社会治理风险防控“N合一”机制,常态化开展扫黑除恶斗争、打击电信网络诈骗、打击整治养老诈骗、道路交通顽瘴痼疾整治、船舶碰撞桥梁隐患治理、“利剑护蕾”等专项行动。全市信访工作总体呈现“六降四无”良好态势。全年食品药品安全“零事故”。

  一年来,我们致力加强自身建设,体现了发展担当。坚持党建引领,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,注重狠抓落实,把政治忠诚体现在推动株洲发展的实干实绩上。深入推进法治政府建设,地方立法“株洲模式”、法治审查“株洲品牌”获国省推介。坚决执行人大及其常委会决议、决定,自觉接受人大、政协和社会各界的监督,办理省建议提案21件、市人大代表建议254件、政协提案283件,办复率100%。加强党风廉政建设和监察、审计、统计监督,行政权力运行更加规范。坚持过“紧日子”,三公经费实现“十连降”。大力降本增效,政府投资效益明显提高。政务公开主题日和政策解读小推手经验获国务院推介。大力开展“干部能力提升年”活动,面对复杂严峻的风险挑战、面对疫情的严重冲击、面对沉重的历史包袱,全市广大干部以坚定信心、奋发有为的历史主动精神,知难而进、迎难而上的巨大勇气,开拓进取、担当实干的坚强斗志,打赢了不少硬仗、恶仗,凝聚了强大的发展正能量!

  各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。2022年,我们坚守初心使命不懈怠,紧盯目标任务不动摇,全力以赴稳经济、抓改革、促发展,众志成城战疫情、抗旱灾、灭山火,攻坚克难闯关隘、防风险、保稳定,我们的发展信心更加坚定、前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、干事氛围更加浓厚,全面建设社会主义现代化新株洲迈出坚实步伐。这是市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督与支持的结果,饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量,是全市人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的!在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻株部队官兵以及中央、省驻株单位,向离退休老同志,向所有关心支持株洲发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  与此同时,我们也清醒看到发展中还面临不少问题和挑战。高质量发展基础还不牢固,有效需求不足,市场主体特别是中小微企业困难较多,发展不平衡不充分的问题仍然突出;重点领域改革还有不少硬骨头要啃,群众在就业、教育、医疗、养老、住房等方面还面临不少难题;政府债务化解任务依然很重,安全生产、基层治理等领域还存在薄弱环节;少数干部担当精神不够,干事创业本领不强;形式主义、官僚主义不同程度存在。对于这些问题,我们必须高度重视,发扬斗争精神,切实加以解决。

  二、深入贯彻党的二十大精神,扎扎实实做好2023年工作

  明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,全面学习、全面把握、全面落实,把全市人民的思想统一到党的二十大精神上来,把力量凝聚到党的二十大确定的目标任务上来。

  当前株洲进入了乘势而上奋力谱写中国式现代化株洲篇章的关键期,迈上了全面建设社会主义现代化新株洲的新征程,全市发展面临新的战略阶段、新的战略任务、新的战略环境、新的战略机遇、新的战略要求,我们必须改善社会心理预期,提升加快株洲发展信心。尽管新冠疫情影响仍然存在,不确定因素增多,外部环境更加复杂严峻。但我们要看到,党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,习近平总书记赋予湖南的“三高四新”战略定位和使命任务是我们最大的机遇;我们要看到,中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大宏观调控力度,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力;我们要看到,株洲产业基础好、配套体系全、发展韧性足,后疫情时代经济发展和市场开放的活力将全面复苏。特别是国省重大战略、重要政策、重点改革正在发力见效,明年经济运行有望总体回升,这是我们的定力和底气所在,也是我们的决心和信心所在。我们必须守正创新、自立自强,踔厉奋发、勇毅前行,不断夺取建设社会主义现代化新株洲的更大胜利!

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