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(湖南省)株洲市人民政府工作报告(2022年12月28日)

  防范化解重大风险。积极化解政府债务风险,健全规范政府举债融资机制,强化政府债券“借、用、管、还”全过程闭环管理,严格审批国企新增债务,压减企业债务规模,降低融资、人工等成本。全力防范化解金融领域风险,大力处置和打击恶意“逃废债”行为。有效化解房地产风险,满足行业合理融资需求,推动行业重组并购,坚决依法打击违法犯罪行为。加大防范和处置非法集资、传销工作力度,建立长效机制,维护金融和社会秩序稳定。加强个人信息保护,确保数据安全。

  提升环境治理水平。深入推进环境污染防治,打好“蓝天碧水净土”保卫战,抓好中央和省交办问题整改。强化“五控”举措,市区空气优良率保持在83%。深化河长制、林长制,统筹推进“一江两水”系统联治,全力创建渌水国家级样板河,加快中心城区污水系统综合治理工程建设,加快白石港排涝泵站、枫溪港泵站建设。加强土壤污染防治,持续推进清水塘老工业区和历史遗留矿山污染治理修复。加快创建国家环保模范城市、国家生态文明示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。有序推进碳达峰碳中和工作,落实能源消费总量和强度“双控”制度,建立全市“1+N”政策体系。以全国区域再生水循环利用试点城市建设等为抓手,实施全面节约战略,推动形成绿色低碳的生产生活方式。

  加强法治株洲建设。大力建设法治政府,坚持依法行政,转变政府职能。严格落实行政执法“三项制度”,完善行政执法标准化体系,努力让人民群众在每一个执法和司法案件中感受到公平正义。扎实推进“八五”普法,进一步增强全民法治观念。推动海绵城市规划建设、渌水流域综合治理立法。深化“信用株洲”建设,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。依法接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,着力打造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。发展全过程人民民主,主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,画好最大“同心圆”。

  创新社会治理方式。加快创建市域社会治理现代化试点合格城市,探索组建市域社会治理现代化研究学院和培训学院联盟,推进“雪亮工程”和“社会治理一张图”联动,统一规范全市网格员管理,进一步健全“N合一”机制,打造市域社会治理现代化工作样板。常态化开展扫黑除恶斗争,依法严惩群众反映强烈的电信诈骗、盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善信访工作责任体系和治理体系,推动初信初访办理提质和积案化解。全力迎接第七届全国文明城市创建“大考”,确保实现全国文明城市“四连冠”。切实做好民族宗教工作,大力支持驻株部队改革发展,做好国防动员、人民防空等工作。

  各位代表!风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。当前改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、社会治理考验之大都前所未有。我们必须坚持发扬斗争精神、磨炼斗争意志、增强斗争本领,保持知难而进、逆流而上的气概,淬炼遇强更强、愈挫愈勇的坚韧,在乱云飞渡中把牢正确方向,在风险挑战中砥砺攻坚胆识,推动现代化新株洲事业航船劈波斩浪、一往无前。

  三、以新时代党的建设为引领,打造忠诚务实高效清廉政府

  面对时代的使命、发展的重任、人民的期盼,我们要践行伟大建党精神,提高政府系统凝聚力执行力战斗力,努力建设人民满意政府。

  (一)坚定政治忠诚。深刻领会“两个确立”的决定性意义,筑牢做到“两个维护”的政治忠诚,坚决在思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。把坚持党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委工作要求,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

  (二)坚决务实担当。时刻保持“在线”状态,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,以对工作极端负责的态度和“钉钉子”的精神狠抓工作落实。健全完善干部容错纠错机制,给基层减负、为实干撑腰、向发展聚力,营造干事创业、争先创优的浓厚氛围,用实干笃定前行,用奋斗开启未来。

  (三)坚持高质高效。建设数字政府,注重数字赋能变革,优化业务流程再造,数字平台集成应用,加快形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型政府治理模式。大力推进优化财政供养人员比例改革,打造分工有序、办事高效、运转协调的行政管理机制。规范督查检查考核,强化真抓实干督查激励,以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩。

  (四)坚守清廉本色。深入开展“作风建设年”活动,落实全面从严治党要求,坚持自我革命,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,深化整治政府系统权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决惩治群众身边的“蝇贪”。大力纠治“四风”,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚持过“紧日子”思想,把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上,全面建设清廉政府,让清正清廉成为政府的鲜明底色。

  各位代表!团结才能胜利,奋斗才会成功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,在省委、省政府和市委的正确领导下,不忘初心、牢记使命,谦虚谨慎、艰苦奋斗,敢于斗争、善于斗争,加快培育制造名城、建设幸福株洲,为全面建设社会主义现代化新株洲而团结奋斗!

  名词解释

  1. 三大支撑八项重点:“电力、算力、动力”支撑;市场主体倍增工程、产业发展“千百十”工程、新增规模以上工业企业行动、企业上市“金芙蓉”跃升行动、优化营商环境、“五好”园区建设、“四个十大”、湘商回归。

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