持续加强社会保障。继续扩大基本医保、养老保险覆盖面，城乡居民参保率保持在96%以上，城乡居民基本养老保险参保50.2万人以上。统筹做好社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作，兜牢民生保障底线。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造215户，完成残疾儿童康复救助200人。加快完善居家社区养老服务设施，谋划推进医养结合示范基地项目。探索推动农村敬老院转型为区域性养老服务中心，新建8个社区日间照料中心，让群众老有所养、老有所依。
大力发展教育事业。坚持教育优先发展，统筹推进基础教育提升五年攻坚行动、职业教育扩容提质行动和学前教育普惠扩容工程，加快补齐教育发展短板。加快建设第十五小学、第五中学、第一实验高级中学等3所学校，续建、改扩建中小学校6所，新建、改扩建公办幼儿园6所。加快职业教育发展，推动技工学校整体迁建、县职专改扩建项目建设，培养更多高技能人才。规范民办义务教育发展，全面落实“双减”政策，有序推进课后延时服务，持续巩固学科类培训机构压减成果。稳步推进学区化、集团化办学试点工作，持续加强中小学校长和教师队伍建设，不断提升教育教学质量。完善学校安全常态化管理，全面落实食品安全责任险，严守校园安全底线。
加快建设健康正阳。深化“三医联动”改革，做实紧密型县域医共体，加快县人民医院分院、妇幼保健院新院、疾控中心改扩建等项目建设，提升医疗服务保障能力。建立职工医保门诊共济制度，扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围，切实减轻群众就医负担。大力实施基层医疗公共卫生服务提升工程，抓好11个乡镇(社区)卫生院迁扩建，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力全面达标。大力实施全民健身补短板工程，建成多功能运动场2个、社会足球场2块。加强社会心理服务体系建设，建立“青翼家园”工作阵地1个，组织开展青少年心理健康服务进村(社区)活动。
深入推进文化建设。大力弘扬孝德文化，着力打造“孝德文化之乡”。培育和践行社会主义核心价值观，深化拓展新时代文明实践中心建设，扎实推进省级文明城市创建。深挖红色旅游资源内涵，高标准打造雷岗纪念馆3A级旅游景区。加快保和古寨、水韵古街等文旅项目建设，积极培育特色生态旅游示范乡镇和休闲观光园区，争创1—2个省级乡村旅游特色村。实施文化惠民工程，组织“戏曲进乡村”等文艺演出100场以上。加强网络文明建设，打造清朗网络空间。
加强和创新社会治理。扎实推进依法治县，深入开展“八五”普法。践行新时代“枫桥经验”，推动自治法治德治数治融合，完善城乡社区治理和服务体系，扎实开展“三零”单位(村、社区)创建。加强和改进人民信访工作，健全矛盾纠纷排查化解机制，扎实开展重复信访积案集中专项治理，妥善解决群众利益诉求。加强立体化、信息化防控体系建设，全面深化“一村一警一法律顾问”工作，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，持续深化平安正阳建设。
(十)树立底线思维，破解高质量发展新问题
把防范化解重大风险摆在更加突出的位置，控新治旧、标本兼治，全力防范化解各类风险，努力实现本质安全。
防范化解疫情反弹风险。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，压实“四方责任”，落实“四早”要求，扎紧“四个口袋”，强化数字赋能，完善多点触发的监测预警机制，筑牢疫情防控坚固防线。强化重点人员、重点场所、重点行业管控，持续推进疫苗接种，备足疫情防控物资，毫不松懈抓好常态化疫情防控。
防范化解自然灾害风险。坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抢大险、抗大灾，完成自然灾害综合风险普查，综合治理各类隐患。加强应急管理基础能力建设，强化预报、预判、预警、预案、预演“五预”有机衔接，筑牢城市“里子工程”“避险工程”，提升防灾减灾救灾能力。加强全灾种、大应急综合性消防救援队伍建设，健全物资储备体系，建立全周期、全领域、全要素覆盖的应急管理机制。
防范化解财政金融风险。正确处理好债券资金使用和防范化解债务风险的关系，加强政府债务风险防控，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解债务存量。开展存量金融风险三年出清行动和非法集资专项治理行动，紧盯重大风险主体和项目，分类施策、精准拆弹，坚决守住不发生系统性金融风险底线。持续深化不良贷款清收行动，严厉打击金融欺诈、恶意拖欠账款等行为。
防范化解安全生产风险。严格落实“三管三必须”和安全生产十五条措施，健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系。督促企业履行安全生产法定职责，做到责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，深化危险化学品、道路运输、消防、燃气、老旧建筑等重点行业领域和“九小”场所系统治理，着力提升本质安全水平。
支持国防建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作，强化退役军人服务保障，巩固军政军民团结。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。支持外事、侨务、对台工作，支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。加强审计、统计、史志、档案、气象、地震、邮政等工作，促进社会全面进步。
四、加强政府自身建设