(二)聚焦固成果、抓提升，全面实施乡村振兴战略。坚持以乡村振兴统揽“三农”工作，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快实现农业强、农村美、农民富的目标。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，调整优化各类巩固衔接政策，加大资金投入力度，科学精准谋划巩固衔接项目。做好防返贫动态监测帮扶，壮大乡村特色产业，促进脱贫人口稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是扛稳粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技，着力发展优质小麦、水稻、红薯、玉米等粮食作物生产;推进粮食仓储物流设施和应急保障能力建设，加强保供稳价，落实种粮补贴政策，保护农民种粮积极性，保障粮食安全，确保粮食种植面积稳定在230万亩以上，粮食总产量稳定在16亿斤以上。严守耕地保护红线，加强耕地用途管制，落实“长牙齿”耕地保护硬措施，推行“一网两长”制管理，坚决处置各类违法占用耕地建设行为;新建1.2万亩高标准农田，健全管护长效机制，提高耕地质量。三是做优做强现代农业。调整农业产业结构，培育优质小麦、花生、水稻、番茄、供港蔬菜、瓜蒌等新蔡特色农产品品牌。稳定生猪产业发展，确保生猪存栏稳定在61万头左右。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，大力发展农产品加工业，着力推进面、油、乳、药、果蔬五大农产品加工业转型升级，突出抓好番顺番茄产业园、水稻产业园等重点农业产业化项目建设，确保全县农产品加工转化率72%以上、总产值200亿元以上。开展农民合作社规范提升行动，新增家庭农场110家、省级示范家庭农场1家。开展“三链同构、农食融合”行动，积极发展休闲、观光、创意、科技、数字等农业新业态。高标准推进1个省级现代农业产业园、2个市级现代农业产业园建设，打造农业现代化示范区。四是实施乡村建设行动。加快编制“多规合一”实用性村庄规划，推进农村房屋所有权不动产统一登记和农村宅基地清查整治，规范村庄建设行为;加强特色村庄建设，全年培育3个特色村庄。建设“数字乡村”综合服务平台，提高网络化、信息化和数字化应用水平，逐步实现乡村治理体系和治理能力现代化。加快洪汝河治理工程、平原洼地治理工程等重大项目建设，推进国省干线路况三年提升行动。开展农村人居环境集中整治行动，健全多元化投入机制，完善常态化、长效化管护机制，高标准完成户厕改造任务，整治、提升“四美乡村”示范村20个，力争30%以上乡镇政府所在地达到“美丽小镇”标准，30%以上庭院达到“五美庭院”标准，擦亮乡村振兴底色。加强乡村振兴人才队伍建设，抓好农村改革和精神文明建设，发展农村集体经济，带动乡村整体提升。

　　(三)聚焦补短板、提品质，持续加快新型城镇化进程。深入实施以人为核心的新型城镇化战略，围绕建设50万人以上中等城市目标，进一步完善城市功能，提升城市品质，提高城市宜居度，加快建设“魅力水城、繁荣新蔡”。一是推进中心城区建设。以国土空间规划为引领，不断完善城市规划体系;严格规划执法监管，坚决依法整治各类违法建设行为。持续开展城市更新行动，稳步推进“三区一村”改造，加快6个棚户区和5232户老旧小区改造项目建设，谋划实施一批道路修建、雨污分流、管网改造、绿化亮化工程，持续改善城市生活和居住环境。突出抓好东环路和北环路、北高速口及开元大道延线、新汽车站及停车场、双创大厦、智慧城市中心、太平洋购物中心等重点项目建设，提高承载能力;加快推进物流配送中心、智慧农批市场等项目建设，全力打造豫东南物流枢纽，完善城市功能;以水韵天街、喜盈门等城市综合体和大型商超为重点，开展节日促消费、老字号评选、电商直播大赛、名优特产品展销等系列活动，释放消费潜力，增强城市活力。二是统筹城乡建设发展。充分发挥中心城区“头雁效应”，完善基础设施和公共服务设施，加快产城融合步伐，有序推进农村转移人口市民化。做好集镇经营文章，高水平谋划集镇发展规划，高质量做好集镇建设管理，有序开展特色小镇建设行动，科学规划布局、综合整治环境、完善服务设施、加快产业发展，力争全年培育3个特色小镇。三是提升城市管理水平。实施城市管理品质提升行动，抓好城区“两非”专项整治、黑臭水体治理、窨井盖专项整治，推进城区环卫市场化一体化和城市智慧停车项目，加快大数据智慧城市综合管理服务平台建设，促进城市运行“一网通管”，提高城市治理现代化水平。以文明城市创建为统领，扎实推进城市创建活动，常态长效巩固国家园林县城、省级文明城创建成果，确保顺利通过国家卫生县城复审;积极推进全域旅游创建工作，力争实现新突破。四是保持房地产健康发展和良性循环。坚持“房住不炒”定位，因地施策，稳地价、稳房价、稳预期，健全多层次住房保障体系，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。围绕保交楼、保民生、保稳定，分类处置、分批攻坚，积极稳妥化解问题楼盘;加快推进存量安置房建设，确保群众早日住上新房。

　　(四)聚焦创特色、促融合，加快推进文旅产业发展。坚持文旅活县，按照“康养水城、问津新蔡”的定位，充分挖掘文化旅游资源，做好历史文化保护传承，厚植城市文化内涵，加快文化旅游产业融合发展。一是抓好重点文旅项目建设。突出抓好群众文化艺术中心、任芝铭故居展览馆、文庙大成殿、辛亥革命烈士纪念祠、红色文化展览馆、小李庄烈士纪念馆、中共新蔡县一大旧址等重点项目建设保护。围绕“五湖”和洪汝河、黍河水系带，提升水韵天街文化园、蔡洪坊酒文化产业园等景区景点水平，做优休闲旅游活动;发挥地热资源和水生态优势，开发建设东湖温泉康养度假区。二是提升旅游业态发展水平。以全域旅游为导向，整合文化、旅游资源，大力发展特色乡村文化旅游，办好顿岗稻香节、关津菊花节等文化旅游节会活动，推动旅游产品由观光型向文化体验、休闲度假等复合型升级。三是推动基层公共文化发展。加强城乡公共文化服务体系一体化建设，做优“三馆一站”免费开放服务项目，推进文化馆、图书馆等项目建设，持续开展送文化下乡和体音美、非遗进校园、进社区展示培训等系列活动，不断满足人民群众对优质公共文化服务的需求。四是弘扬社会主义先进文化。以文明城市创建为契机，实施文化弘扬行动，深入践行社会主义核心价值观，高质量开展道德实践、学雷锋志愿服务、道德模范评选等系列活动，在全县营造学习先进、见贤思齐的浓厚氛围;发展健康网络文化，壮大主流舆论阵地。