政 府 工 作 报 告
——2023年1月6日在株洲市石峰区第六届人民代表大会第三次会议上
石峰区人民政府代区长 石慧彬
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是极不寻常、极不平凡、极其艰难的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对宏观经济下行、多轮疫情冲击、罕见高温干旱等多重挑战，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，切实加强“两个统筹”，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，锐意进取、攻坚克难，交出了一份人民满意的高质量答卷。
坚持两个统筹，交出了经济稳健向好的新答卷。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，以快制快、众志成城，精准处置突发疫情，在城区率先实现社会面基本清零、恢复生产生活秩序，疫情下的保供稳产经验被中央电视台新闻联播报道。大力开展助企纾困行动，全面落实各项惠企政策，完成增值税留抵退税等减税降费28.26亿元，以超常规的举措推动经济企稳回升，全区综合实力再上新台阶，预计全年地区生产总值同比增长5%左右;规模工业增加值同比增长7.5%左右;地方一般公共预算收入同比增长11%左右;社会消费品零售总额同比增长2.5%左右;固定资产投资、商品房销售面积增幅保持在合理区间。
坚持“三高”定位，交出了产业质效齐升的新答卷。成功举办“南北联动·合作共赢”等系列招商活动，功率半导体器件、双碳产业园等24个重点项目签约落地，三一能源装备和硅能一期等项目竣工投产。大力开展“市场主体培育年”活动，市场主体突破3.2万家，企业主体突破1.1万户，高新技术企业突破100家，新增“四上”企业29家、省级“小巨人”5家，中车天力锻业、联诚电气科技等4家企业上榜国家级重点或国家级“小巨人”。每万人发明专利拥有量稳居全市榜首。轨道交通装备集群入围第一批全国世界级集群重点培育名单。先进电力电子器件及应用产业集群入选省级先进制造业产业集群培育对象。国研交通装备入围全国轨道交通行业唯一一家工业设计研究院培育对象，功率半导体集成技术、重载快捷大功率电力机车获批全国重点实验室，电力机车专用风机、中低速磁悬浮列车等4个产品获评国家级制造业单项冠军，天桥起重获评国家技术创新示范企业。
坚持改革攻坚，交出了潜力深度释放的新答卷。“三资”清理全面推进，605亩“三类地”处置到位，智能制造产业园“探索国有闲置土地高效盘活利用模式”入选市年度十大改革典型案例。企业综合评价体系、“标准地”弹性出让等改革成效明显，园区亩均税收稳居全省第一序列。“放管服”改革持续深化，超15万件“一件事一次办”事项高效办成，政务服务“好差评”系统评价满意率始终保持100%。大力开展百名干部联百企“送政策、解难题、优服务”行动，打造“企业办事不求人”服务品牌，天桥起重“竣工即办证”改革经验获国务院“推转办”推介，万博珑商业广场在全省率先实现商业综合体“竣工即交证”“验收即开业”。
坚持区域融合，交出了城乡建管并举的新答卷。区域整合迎来历史性时刻，经开区3个镇(街)整建制移交、24个部门社会事务整体移交。田心提质全面提速，田心路、先锋路竣工，中车广场启动提质，金盆岭公园、8个老旧小区完成改造，2个特色书屋、3个小游园建成开放。田心街道综合行政执法改革经验被省红星网专题推介。清水塘大桥主桥合龙，清霞路、QST10路等全线贯通，清水塘城市公园一期基本建成，“四横四纵”路网骨架和主体空间基本成型。清水塘新城便民服务中心正式运行，377项服务事项集成办理。垃圾分类覆盖率达到60%。网格化治理成效逐步提升，事件办结率达到99.81%。深入开展农村人居环境整治提升行动，18公里农村道路提质升级，6个农村“幸福屋场”、1个乡村文化广场建成，叫响了“九郎福柚”“大冲里”等品牌。
坚持底线思维，交出了大局和谐稳定的新答卷。严格落实“631”化债工作机制，重拳防范处置非法集资。坚决打好污染防治攻坚战，全力推动“利剑行动”“春雷行动”“夏季攻势”等交办问题整改，横石干渠、霞湾港箱涵等4个截污及污水改造工程顺利完工，9个排口、6家企业VOCs治理达标，湘江石峰段水质保持Ⅱ类，城区空气质量持续改善，清水塘治理成效获全国人大检查组肯定。大力开展自建房安全专项整治暨拆违保安“百日攻坚”行动，拆除违章建筑7.3万平方米。科学完善应急救灾体系，森林防灭火工作受到省、市高度肯定，安全生产工作有望获省“七连优”。充分发挥“N合一”机制作用，强力整治交通领域顽疾，全面打好禁毒人民战争，社会大局平稳有序。
坚持以人为本，交出了百姓乐居安康的新答卷。7项人大票决民生实事、143项区级惠民民生实事高标准办结。新增城镇就业8789人次，“零就业家庭”保持动态清零，城镇调查失业率控制在5.5%以内。区敬老院提质升级。在全省率先推行医疗救助全流程网上办理，基本医保参保率稳定在98%以上。发放救助补助2300万元，困难群体基本生活得到有效保障。慈善事业稳步发展。石峰区成立以来新建的第一所公办义务教育学校——九方雪峰学校建成开学，田心中学引入二中品牌，公办义务教育在校生占比达到96.4%，获评省首批中小学劳动教育实验县市区，学生学业评价改革获评全省深化新时代教育评价改革典型案例。实施文化惠民“双百工程”，中车株洲电力机车工业旅游区入选国家工业旅游示范基地。完成2个社区卫生服务中心数字化门诊建设。深入开展爱国卫生运动。智成医院、康复医院安宁疗护病房率先获批“省安宁疗护标准病房”。与此同时，国防动员、征兵、退役军人、人防、档案区志、民族宗教、信访、机关事务、妇女儿童、残疾人事业、文联、红十字、侨联、对台等工作都有新的进步。