二、新一届政府工作的主要任务
各位代表!时代因奋斗而常新,事业因梦想而行远。今后五年,是新蔡抢抓机遇、乘势而上、跨越赶超、奋力崛起的关键五年。省第十一次党代会、市第五次党代会为“十四五”乃至更长时期发展确定了新的航标和方向,尤其是,省委以前瞻30年的眼光,提出“两个确保”、实施“十大战略”,围绕扩大有效投资、培育市场主体、强化企业创新等方面将密集出台一批事关全局和长远发展的重大措施,叠加乡村振兴、中部地区崛起、淮河生态经济带建设、大别山革命老区振兴发展等战略布局持续发力,新蔡在服务、融入全国构建新发展格局中将迎来大有可为的重要战略机遇期、高质量发展黄金期、跨越赶超窗口期。县第十三次党代会擘画了全县未来五年的发展蓝图,提出了“全力打造豫东南区域性副中心城市,全面建设魅力水城、繁荣新蔡”的宏伟目标,激发了全县人民奋进新征程、建功新时代的磅礴伟力,新蔡大发展其时已至、其势已成、其成可期。我们将抢抓机遇、激发潜力,砥砺前行、奋勇争先,脚踏实地办好自己的事,担当作为跑好“第一棒”,追赶发展书写“新篇章”。
新一届政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面落实省第十一次党代会、市第五次党代会和县第十三次党代会部署,锚定“两个确保”,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,突出“593460”发力方向,深入实施“十大战略”,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,按照“工业强县、农业稳县、科教兴县、文旅活县、生态立县”的总体思路,加快建设现代化经济体系,持续改善民生,全力打造豫东南区域性副中心城市,全面建设魅力水城、繁荣新蔡,奋力谱写社会主义现代化建设新蔡篇章。
今后五年,我们将围绕县第十三次党代会确定的“六个新”主要奋斗目标,构建科学合理的指标体系,逐年作出安排,逐季督导调度,逐月跟进推动,谋到关键、干在实处,奋力建功新时代、开创新局面。综合实力上,地区生产总值年均增长7.5%以上,固定资产投资保持两位数以上增长,社会消费品零售总额年均增长7%左右,一般公共预算收入达到20亿元左右,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,经济实力明显增强,发展质量和效益大幅提升。产业发展上,工业的主导作用显著增强,产业链现代化水平更加完备;乡村产业振兴取得扎实成效,农业产业化、规模化、现代化深入推进;文旅产业实现新突破,现代服务业成为全县经济发展新的重要动力源。城乡建设上,新型城镇化提速提质,中心城区辐射带动力显著增强,文化内涵不断丰富,环境优美、宜居宜业的生态水城更具魅力;农村人居环境和基础设施明显改善,城乡融合发展深入推进,“中心城区+特色集镇+美丽乡村”发展格局基本形成。生态文明上,环境质量持续改善,绿色低碳循环发展成为新常态,国土空间开发保护格局得到优化,能源资源利用效率大幅提升,主要污染物排放总量持续减少;森林覆盖率不断提高,争创全国绿化模范县。民生福祉上,就业创业体系更加完善,城乡居民生活水平稳步提升,教育、文化、医疗、住房等基本公共服务更加健全。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,人民群众生产生活条件持续改善。法治新蔡、平安新蔡、健康新蔡、文明新蔡建设取得新成果,社会治理水平明显提高。
各位代表!五年不长,须快马加鞭;未来不远,惟只争朝夕。我们将以更加昂扬的精神状态、更加顽强的奋斗姿态、更加不懈的辛勤努力、更加务实的工作作风,肩负起新时代赋予的历史使命,承担起省委省政府、市委市政府和县委交给的重大责任,满足好全县人民的热切期盼!
三、2022年工作安排
今年是党的二十大召开之年,是全面落实省、市、县党代会和实施“十四五”规划的关键之年,也是新一届政府履职赶考的开局之年。做好今年工作,必须全力以赴、全面发力,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
综合考虑各方面因素,按照“稳字当头、稳中求进”要求,今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长8%左右,规模以上工业增加值增长8%左右,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长9%左右,一般公共预算收入增长5.5%,城乡居民收入增长与GDP同步,调查失业率控制在5.5%以内,CPI控制在3%以内,常住人口城镇化率提高2个百分点。
为实现上述目标,重点抓好以下九个方面工作:
(一)聚焦夯基础、强支撑,突出抓好工业经济发展。坚持工业强县不动摇,坚定不移抓工业、育产业、延链条,切实提升工业经济发展水平,夯实高质量发展基础。一是加快主导产业发展。聚焦食品药品、现代家居、智能装备三大主导产业,完善产业发展规划,分类制定提升方案,推动主导产业壮大规模、做优做强。坚持“项目为王”理念,高质量推进“三个一批”,推动亚特(中原)专用汽车产业园、乐居户外、户外产业园B区和C区、浙江锻压、奥田机电等项目全面达产,休闲食品产业园、奥田家居二期、巨丰新材料、九星电力设备、新世康医疗设备等项目全面建成、力争投产,佳诺威木业三期、拓鑫液压机械、豫资棕榈农批等项目开工建设,花花牛乳制品加工、粤心美食品加工等项目尽快落地,着力培育三大主导产业集群,力争主导产业增加值占全部工业增加值比重达到70%以上。二是提升产业发展水平。聚焦“机器换人、生产换线、设备换芯”,支持企业开展“三大改造”,引导企业加快技术改造、设备更新、数智赋能,提升整体创新能力,促进产业链价值链向中高端迈进,全年实施工业技术改造项目30个、智能化改造项目8个、绿色改造项目1个,新增企业上云220家;持续推进豫酒振兴工作,支持蔡洪坊酒业转型升级,提高品牌影响力、市场竞争力,助力新蔡白酒产业高质量发展。谋篇布局新兴产业,加快新一代信息技术、5G、生物医药及高性能医疗器械、节能环保等新兴产业发展,吸引更多总部经济、制造研发等大项目、好项目在新蔡落地生产。三是精准开展招商引资。围绕主导产业延链补链强链,聚焦长三角、京津冀、粤港澳大湾区,完善招商图谱,突出精准招商,加大产业链招商、以商招商,每季度组织开展一次专题招商活动,招引一批主导产业上下游配套、高附加值、高贡献率企业,力争全年引进“三类500强”企业1个、30亿元以上项目1个、10亿元项目7个、亿元项目33个,实际到位省外资金增长3%以上。四是推进开发区改革发展。加快开发区整合、扩区、调规,推行“三化三制”“管委会+公司”改革,6月底前完成开发区改制。对开发区内落地项目,坚持以亩产论英雄,规范企业建设、生产、经营和管理,提高亩均产出效益;全面推行“标准地+承诺制”,工业用地全部按“标准地”出让,实现净地等项目、拿地即开工;持续开展“百园增效”行动,盘活低效闲置用地、闲置厂房,确保开发区产业用地占比60%以上。