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(河南省)商水县2022年政府工作报告

  五年来,我们坚持稳中求进,综合实力持续增强。全县生产总值达到333.9亿元,较2017年末增长87.4亿元,年均增长5.8%。一般公共预算收入达到9.8亿元,较2017年末增长3.2亿元,年均增长8.5%。固定资产投资年均增长6.7%。

  五年来,我们坚持产业主导,经济结构不断优化。产业结构由2017年的25.3:41.4:33.3调整为2021年的20.0:40.2:39.8,二三产业占生产总值的比重达80%。现代农业成效明显,粮食总产量稳定在22亿斤以上,高标准农田突破110万亩,成功申报绿色高质高效小麦示范基地建设项目。工业经济提质转型,全县规模以上工业企业达到139家,规模以上工业增加值年均增长9.6%。纺织服装、食品加工两大主导产业不断壮大,百亿级产业集群初步形成。实施“三大改造”项目146个,县内省级创新平台达6家,市级研发中心11家,国家级众创空间1家,省级科技企业孵化器1家,创新动能更加强劲。服务业发展迅速,社会消费品零售总额达108.6亿元,年均增长8.9%,电子商务、众创空间等新业态、新模式蓬勃发展。

  五年来,我们坚持统筹规划,城乡面貌日新月异。2021年末,城镇化率达到40.75%,较2017年末提高5.77个百分点。抢抓百城建设提质工程重大机遇,县城规划区面积扩大到70平方公里,完成棚改征迁4499户110余万平方米,建设安置小区8个安置房7534套,完成老旧小区改造115个。新建76个街头游园、52座公厕、16个停车场,新建垃圾中转站46座,新修污水处理管网30.4千米、雨水管网20.4千米,垃圾处理率达到100%、污水处理率达到98%,新增绿地面积8.5万平方米,城区绿地率达到27.2%,城市配套设施日益完善。3条绕城道路建成通车,打通断头路23条,升级改造道路16条,城区拥堵现象极大缓解。新建改建干线公路79公里、县乡公路94.8公里、通村公路1490公里,改造农村危房8960户、改建农户厕所10.2万座,农村生产生活环境明显提升。

  五年来,我们坚持深化改革,发展活力有效激发。“放管服”改革持续深化,涉企事项全部实现网上办理,营商环境不断优化。政府机构改革、国企改革、农村集体产权制度改革清产核资等任务全部完成。共引进招商项目184个,总投资902亿元,引进省外资金234亿元,对外贸易额达39亿元。

  五年来,我们坚持人民至上,民生福祉成果丰硕。财政民生支出累计达252.16亿元,占一般公共预算支出比例稳定在80%以上。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到29626.2元、13659.3元。城镇新增就业累计6.04万人,新增农村劳动力转移就业5.41万人,城镇登记失业率始终控制在4%以内。累计投入扶贫开发专项资金27.42亿元,实施基础设施项目210个和产业扶贫项目100个,发放小额扶贫贷款4.21亿元,稳定脱贫5.43万人,顺利实现脱贫摘帽。新改建幼儿园、中小学238所,新增学位41930个,招聘教师1889人,“大班额”问题有效缓解。医疗床位总数由2017年的1400张增加到3205张,卫生技术人员达到4631人,城乡居民医疗参保率达95.3%以上,医疗卫生服务能力持续提升。新建、改建文化村室331个、文化广场256个,举办周末公益剧场300场、舞台艺术送戏下乡1500场,群众精神生活不断丰富。

  五年来,我们坚持政府自身建设,治理效能明显提升。全面执行县人大及其常委会的决议和决定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,累计办理人大代表建议464件、政协委员提案476件,办结率均为100%。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,推进依法行政,强化审计监督,党风廉政建设深入推进,政府执行力和公信力不断增强。

  同时,国防教育深入开展,国防后备力量不断加强,退役军人服务保障进一步完善。民族宗教工作成效显著。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字会、慈善等事业健康发展。统计、史志、档案、气象、人民防空、消防、外事侨务等工作均取得新成绩。

  各位代表,五年的砥砺奋进,满满的成绩收获,靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委省政府、市委市政府科学决策、亲切关怀的结果,是县委坚强领导、统揽全局的结果,是县人大县政协有效监督、有力支持的结果,也是各驻商单位及社会各界的共同参与和大力支持的结果,更是全县干部群众凝心聚力、团结奋进的结果。在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全县广大干部群众,向所有关心、支持、参与商水改革发展的社会各界朋友,特别是向奋战在疫情防控和经济社会发展一线的全体医务工作者、公安干警、基层工作人员,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

  回顾过去五年的工作,在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展不平衡不充分的问题比较突出,不协调不适应的问题亟待解决。一是发展压力较大。经济总量处于全市中下游,人均GDP全省排名靠后,一般公共预算收入、规上工业增加值等主要经济指标增速虽然略高于平均水平,但总量并不占优,财政收支矛盾较为突出。二是产业质量不高。产业发展的结构性矛盾仍未解决,传统产业比重大,新产业新业态发展较慢,产业链条延伸不足。产业整体创新动力不强,高新产业发展滞后,转型发展压力较大。三是公共服务不均衡。城镇化水平偏低,县城首位度不高,辐射带动能力较弱,城乡基础设施现代化、便利化程度不高,交通路网、供水供电、人居环境等仍需进一步改善提升,特别是优质公共服务资源供给不充分,群众在就业、养老、教育、医疗等方面还面临不少难题。四是要素制约较大。重大项目储备不足,工业项目偏少,投资拉动能力还不够大。用地难、融资难、人才少等“瓶颈”难题仍未有效解决。生态环境容量日益趋紧。五是各类风险不容忽视。安全生产、环境保护、社会治理等领域还存在不少短板弱项。疫情衍生风险仍然存在。六是政府工作水平有待提高。一些政府部门干部观念视野、专业能力跟不上新形势新要求,抓谋划、抓落实、抓攻坚、抓统筹的本领还不过硬。“中梗阻”“推挡绕”等现象仍然存在,政务效能有待提升,营商环境有待优化。对此,我们必须增强忧患意识、责任意识,以更大决心、更实举措认真加以解决。

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