(六)推动以人为核心的新型城镇化战略

　　加快城市有机更新。加快与中心城区互联互通，加快推进武盛大道南延至汾河桥、商项路等快速通道建设，加快推进汝阳路与中心城区富民路连接、康庄大道南延至南环路、银龙路改扩建(八一大道至阳城大道段)、纬二和纬五路全线贯通等工程，构建与中心城区“10分钟”通勤圈。实施城区水系连通工程，构建生态水网，加快实施护城河、总干渠、大雁沟、清水河、南干渠等城区水系综合治理项目。开展“三区一村”改造，改造老旧小区10个366户，新开工建设安置房2600套。开展城市体检和防汛除涝系统化治理，全面推进燃气、排水等生命线工程排查更新，实施县城片区雨污水分流改造工程，新改建地下雨污管网25.55公里，全域推进海绵城市、韧性城市建设。开展城市容貌、建筑立面、园林绿化等环境品质提升行动，持续推进阳城大道、纬一路、纬五路及邻近街巷整体改造，主干道弱电入地，建设精致城市，让市民看见城市变化。新建和改造一批街头游园、公厕和垃圾中转站、小型农贸市场和停车场，方便群众生活。加快商水客运联营西站投入使用，增加城区、城乡公交线路，方便群众出行。积极创建文明城市，着力解决“脏、乱、差、堵、污”等突出问题。促进房地产业平稳健康发展。

　　推进公共服务均等化。持续抓好城乡就业，新增城镇就业7000人，新增农村劳动力转移就业3900人，规划建设返乡创业园。高质高效推进“双减”工作，加大城区学校建设投入，加快推进县直三小、县直二中和县直第二幼儿园建设，改善普通高中办学条件。持续改善农村学校办学条件，新建两所乡镇幼儿园，新建改扩建中小学49所，优化农村义务教育学校布置。加快推进公共文化服务数字化，建设智慧图书馆和数字文化馆，筹建县艺术中心。进一步完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，稳步提高社会保障水平。大力发展养老服务事业，建立县乡村三级养老体系试点，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

　　实施乡村建设行动。实施小城镇建设三年提质行动，重点加强乡镇所在地建设，开展文明乡镇、卫生乡镇、森林乡镇等创建活动，重点开发黄寨镇、练集镇、邓城镇等中心镇，建设市级重点小城镇。确定谭庄镇、固墙镇为县域副中心，按照小城市的理念标准做好规划建设，带动就地就近城镇化。提升县乡公路，新建通村道路50公里，改建危桥15座，改造漯阜铁路下穿涵洞，争创省级“四好农村路”示范县。

　　(七)推动乡村振兴战略

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接，严格落实五年过渡期“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。巩固深化“一监测、两保险、三救助、四帮扶”1234监测帮扶机制，确保全县2272户监测户稳定增收不返贫。统筹资金5.89亿元，实施产业扶贫项目17个，农村基础设施项目25个。持续发挥产业、就业帮扶效益，开展扶贫车间、光伏发电、到户增收项目专项提升行动，推进消费帮扶。

　　发展现代乡村产业。做大做强小麦、玉米精深加工业，培育2个省级现代农业产业园区，3家省级农业产业化重点龙头企业。开工建设以农耕文化、粮食文化为主题的田园综合体，争创国家级三产融合示范区。规模布局智慧农业，在城乡结合部大力发展设施农业。进一步培育返乡经济，支持城关乡花卉产业园区、练集渔网编织产业园区、谭庄袜业产业园区建设，培育产业强镇，推动重点村发展乡村作坊、家庭工厂，构建“一镇一业”“一村一品”现代乡村产业体系。持续深化农村重点改革，积极推广以土地托管为主的适度规模经营，培育壮大新型农业经营主体，实施家庭农场培育计划。

　　扎实推进农村人居环境整治。实施“治理六乱、开展六清”集中整治行动，加快推进乡镇污水处理厂和垃圾中转站建设，持续推进整村整乡户厕改造，建成一批“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”。完善常态化、长效化管护机制，推动村容村貌整体提升。持续推进移风易俗，培育文明乡风，促进乡村善治。

　　(八)推动绿色低碳转型战略

　　持续改善生态环境。深化大气污染综合治理，不断提升空气质量优良率，保持全省先进位次。严格落实“河长制”，深入开展河湖“清四乱”专项行动，巩固提升拓展城市、农村黑臭水体治理成果;实行最严格水资源管理，实施地下水超采综合治理项目，积极争创国家级节水示范县。严格土壤污染源头风险防控，加强农业面源污染治理，确保土壤环境质量保持良好。

　　推进森林商水建设。开展国土绿化提速行动，加快沿铁路、高速、国省县道等交通干线生态廊道建设，推进沿河、沟、渠绿色林带建设，打造城市美丽绿道，新造林1.1万亩，建设10个森林乡村，提高森林覆盖率，提升森林碳汇能力，创建国家森林城市和国家生态园林城市。

　　科学推进碳达峰碳中和工作。大力发展低碳产业，优化调整产业结构、交通运输结构、能源结构，生产总值能源消耗降低6%，二氧化碳排放达到市定目标。开展绿色低碳行动示范创建活动，加快形成绿色发展方式、生产方式和生活方式。大力推广绿色装配式建筑，积极推进城市生活垃圾管理分类管理，促进城市生活垃圾减量化、资源化、无害化治理。实施全面节约战略，推进各领域节约行动。

　　(九)推动制度型开放战略

　　推行“不见面审批”。持续深化“放管服效”改革，实现办理政务服务和公共服务事项“无证明”，实行项目全程电子化审批、并联审批，在办事环节、提交材料、办理时限上再精简、再提效。全面推行“一件事一次办”“有诉即办”“标准地+承诺制”“交房即交证”，一般性企业投资项目开工前政府审批时间压减至40个工作日以内，确保营商环境评价位次处于全省第一方阵。常态化推进“万人助万企”活动，举办产销对接、产融对接、产学研对接、用工对接活动20场次。落实退税减税降费政策，严控涉企收费。支持市场主体发展，规模以上工业企业新增17家，“小升规”工业企业31家，重点培育5家上市后备企业。加强信用社会体系建设，加大农信社不良贷款清收力度。