政 府 工 作 报 告
——2023年1月4日在长沙市天心区第六届人民代表大会第三次会议上
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年极不寻常、极不平凡。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，强力实施强省会战略、着力打造“智慧天心、融城核心”，攻克了一批制约发展的难题，干成了一批事关长远的大事，尽最大努力交出了殊为不易的答卷。
——实现了综合实力的大进位。地区生产总值增速前三个季度稳居内五区第1，城区经济高质量发展指数排名全国百强区第52位，较去年拉升8个位次。
——深化了创新驱动的大生态。全面推进省级创新型城区创建，深入实施“天心红”人才工程，国家第三代半导体技术创新中心(湖南)成功落户，全社会R&D占GDP比重连续三年全市领先，技术贸易合同成交金额突破100亿元，创新能力位居全国百强区第48位。
——提优了近悦远来的大环境。全力打造营商环境“首善之区”，率先全省创建“无证明园区”“信用示范商圈”，投资竞争力排名全国百强区第40位，连续两年保持全省首位。
——构建了土地盘活的大系统。成立全省首个存量土地资源盘活工作指挥部，搭建全省首个存量土地信息平台，全区3.2万余亩存量土地“一图尽览”，土地要素实现精准配置，筑起了高质量发展的坚实支撑。
——推动了城市更新的大提速。系统铺排八大片区千亿级城市更新项目，新开铺、黑石铺片区启动首开区征拆，下碧湘街片区完成老旧小区改造，九峰、先锋、狮子山、麻园塘、天心数谷等片区竞相推进，以天心大道为主体的新发展轴加速构建，城区面貌即将实现跨越式蝶变。
——力促了新型消费的大发展。主导成立全国首个城市新消费研究院，率先出台促进新消费产业发展十条措施，黄兴路步行街被外交部新闻发言人赵立坚作为长沙形象窗口向全球推介，茶颜悦色、文和友等新消费品牌获省委书记张庆伟特别推荐，夜经济影响力荣居全国20强区县首位。
——加速了国企能级的大提升。区属国有企业资产总规模突破700亿元，区城发集团、区国资集团成功取得AA+主体信用评级，天心成为全省首个拥有两家AA+直属国有企业的市辖区。
——拓展了爱心天心的大品牌。举办首届“爱心天心”慈善大会，推出“爱心天心+”系列慈善项目，出台慈善资金管理办法，募集善款4200余万元，实现困难帮扶与慈善公益深度融合，搭建了爱心桥梁、温暖了千家万户。
——破解了危房改造的大难题。系统性出台D级楼栋危房重建操作指引，探索解决“危房不住人、人不进危房”的历史性难题，打造了危房改造天心样板，经验做法被2022年第56期《省政府通报》全省推介。
——释放了未来发展的大空间。85万天心人民期盼多年的大托机场搬迁即将圆梦，新一轮“三区三线”划定天心城镇开发边界由74平方公里拓展至110.4平方公里，天心发展站上了新起点、迎来了新机遇。
回顾过去一年，我们主要抓了五个方面工作：
(一)精准发力稳增长，区域经济实现新跃升。全面落实稳经济一揽子政策，扎实抓好“两个统筹”，第一时间出台贯彻落实强省会战略行动方案，系统推进“一体两翼”，地区生产总值增长5%以上(预计数，下同);完成地方一般公共预算收入70亿元、增长4.2%;固定资产投资增长8%;规模工业增加值增长5%;规上其他营利性服务业营收增长14.2%、全市第一;居民人均可支配收入达7万元，增长4.7%，稳居全省区县前列。项目建设支撑有力。铺排重大项目193个，完成投资417亿元，市级重大项目投资完成率达127%。天心数谷一期、新韶山南路、暮坪湘江特大桥等一批重点建设项目加速推进，中国电信天翼云中南数字产业园一期实现当年开工当年封顶，爱尔眼科全球总部大厦竣工运营，新开铺423、牛角塘城改一期等23个征拆项目扫尾清零，腾地1685亩;湖机、长机、古道巷等地块挂牌出让;闲置多年的太和广场等项目复工复产，盘活闲置楼宇11万平方米，西文庙坪资产化运营迈出实质性步伐。招商引资提质增效。创新推行“访厅拜院联企”和“三派”招商机制，大力推进“湘商回归”，新引进“三类500强”企业9家、10亿元项目4个、百万税源企业109家。系统推进区域性国际消费中心建设，推出“七个一”举措，成功承办2022中国(长沙)新消费城市峰会、第三届中国城市夜间经济发展峰会，成功招引兰博基尼、比亚迪腾势汽车等新消费、新能源品牌入驻，外商直接投资额增长26.3%。营商环境持续优化。巩固拓展“一日一制一景三中心”营商模式，创新升级“区长企业接待日”，推行336个服务事项免交复印件，经验做法获国务院政务联播推介，依申请类政务服务“网上可办率”100%，151个服务事项实现跨省通办。深入开展百名干部联千企“送解优”行动，减免企业税费26.6亿元，发放扶持资金2.6亿元，净增市场主体1.8万户。
(二)笃行蓄力聚动能，发展优势实现新跃升。坚持在全市大局中谋划天心发展，抢机遇、强动能、扬优势，打造城区高质量发展新标杆。示范建设都市圈加速突破。长株潭都市圈正式获批成为全国第四个、中部首个国家级都市圈，南部融城列为强省会战略重点功能片区。绿心中央公园总体规划、南部融城片区空间发展概念规划加速推进，大托-解放垸完成城市设计。国家医学中心、长沙奥体中心等标志性项目强力推进，天心大道一标、融城路西延线等骨干路网建成通车，长沙市一中城南中学、青园柒祥小学等优质教育资源扎根南部。成功举办“以文促融向未来”等系列主题活动，推出“长株潭精品旅游线路”，跨域通办政务服务增至158项，互动互通互享发展格局持续巩固。创新驱动引领力显著增强。数创示范引领，湖南大数据交易所文化板块上线运营，数字经济核心领域规上企业增加值达43.2亿元，增长12.4%。科创生态优化，率先推行校地人才“跟岗互派”“科技副总”制度，60余家国家、省级科研创新平台形成联动，高新技术企业达360家，高新产业增加值增速、技术贸易合同登记项数全市领先，规上企业研发投入增长13.8%。创新力量汇聚，深入开展访院士、聚谋士、引博士、崇名士、汇贤士行动，人才总量达20.1万人。平台载体主阵地巩固壮大。园区动能加速释放，天心经开区完成技工贸收入580亿元、增长28%，人力资源服务产业园获批全国首批“科创中国”创新基地，天邵新经济创新产业(飞地)园实现开园。国企改革深入推进，设立产业投资基金、科技成果转化基金，新消费新能源、大数据大健康等产业链群加速布局。楼宇经济、总部经济持续发展，亿元楼宇达22栋、全市最多，华光源海作为全省首家民营国际物流企业在北交所成功上市，全区上市公司增至8家，市值占全省近两成、全市近三成。