持续繁荣品牌商贸。创新服务模式，把准消费热点，挖掘市场潜力，持续提升万达、大商、丹尼斯、大润发等品牌商贸带动力，开工建设五洲万汇高端综合市场，建成运营红星美凯龙爱琴海购物公园，引导企业发展新奇性、互动性、体验性消费新模式。
着力培育高端业态。聚集人流、物流、资金，强化生活服务配套，加快金融、保险、咨询机构、人才市场的培育建设，招引更多高端商务、现代服务和总部经济落户梁园。大力发展知识技术密集型现代科技创新服务业，全力构筑“绿轴+智慧岛”双平台。
(四)持续深化改革开放，充分释放发展活力。更加突出改革系统集成，着力扩大对外开放优势，为高质量发展提供更优环境、打开更广空间、注入更强动能。
强化经济运行调度。坚持经济运行周调度机制，突出目标引领，强化经济运行监测、分析、研判和预警，抓实财政收入、税源培育、入库纳统等工作，紧盯投资、消费等主要领域，加压奋进，争先晋位，实现各项经济指标“季季红”“全年红”。
深化重点领域改革。推动投融资体制改革，盘活存量资产资源，建立以国企为主体、社会资本积极参与的多元化投融资格局。推进国有企业和国有资本改革改制，加快资产整合，提升信用评级，充分发挥投资平台政府资本作用，做大做强区属国有企业。实施预算绩效管理，建立以管资本为主的国有资产监管体制。开展以承包地“三权分置”为基础的农业农村改革，深化以义务教育为主体的教育体制改革，实施以养老体系建设为依托的民生领域改革。
加大开放招商力度。紧盯长三角、珠三角、京津冀新一轮产业转移机遇，建立领导挂帅、团队出征、全员参与的多级联动机制，积极参与进博会、厦交会、商丘·国际华商节等重大招商活动，动态完善产业招商图谱和招商推进方案，打好基金招商、平台招商、飞地招商、云招商“组合拳”。坚持服务项目、落地为要、发展为本的原则，加强招商引资队伍专业化建设，持续提升分析、研判及谈判能力，确保全年新签约落地亿元以上项目30个以上。
持续优化营商环境。深化“放管服效”改革，推广企业投资项目承诺制，推进“证照分离”改革全覆盖，实现“一枚印章管审批”“有诉即办”。落实好减税降费等政策，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，严控涉企收费，整治拖欠中小企业账款行为。以“万人助万企”活动为载体，强化服务企业就是服务发展的意识，过好“企业服务日”，当好“金牌服务员”。加快社会信用体系建设，以诚信政府形象营造良好营商环境。
(五)坚持创新驱动发展，全面塑造发展优势。突出创新核心地位，更大力度集聚创新要素、集合创新资源，提升科技创新整体效能，坚定走好创新驱动高质量发展之路。
抓好创新载体。抢抓国家优化科技资源布局机遇，创建省级企业技术中心3家、工程技术研究中心4家。加快打造环商丘师范学院创新创业产业带。推进众创空间、科技孵化器等各类创新平台建设，培育申报北航星空创新园、豫发双创园等4个省级以上创新载体，让创新创业空间布局更优化、要素资源配置更科学。
培育创新主体。建立稳定的财政科技投入增长机制，落实科技奖补政策，鼓励企业加大研发投入，规模以上工业企业研发活动覆盖率达到50%。完善“微成长、小升规、规转股、股上市”的企业成长路线图，支持北新新材料申报“瞪羚”企业、万邦环保等3家企业申报“雏鹰”企业。强力实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋”计划，力争今年高新技术企业突破33家、科技型中小企业突破100家，加快形成创新高地。
抓实创新人才。大力实施“招才引智”工程，充分利用商丘华商学院等平台，加强与南京大学、重庆大学、河南中医药大学等院校合作。发挥好商丘师院生命健康产业学院、集成电路学院作用，建立产业人才需求清单，加大紧缺急需专业人才柔性引进力度。大力发展回归经济，鼓励梁园籍企业家、科技骨干、大学生返乡创业，推动人才资源赋能产业发展。
(六)推动区域协调发展，着力提升城市能级。坚持高水平规划、集约化建设、精细化管理，围绕全市“东进、西连、南优、北聚”格局，不断提升综合承载力、辐射带动力，让城市更具颜值、更富魅力。
完善综合交通体系。全力配合京雄商高铁建设、商丘机场建设、商丘站南站房改扩建和商丘中心城区大环线建设。高标准完成13公里农村公路和10座危桥改建，推进省道314、省道211规划修建。续建改造朱台路等5条城区道路，不断提升内联外畅交通能力。
提升城市承载能力。深入实施百城提质建设工程，改造提升25个老旧小区，完成新兴路口等10处积水点改造，加快高铁新城、高新区等中心城区市政雨水管网清淤工作，完成忠民河等5条内河景观绿化带及豫鲁公园等10个绿化项目建设。持续推进城市数字化管理，分批拓展建设智慧停车、智慧环卫等城市管理行业应用系统。全面推行垃圾分类，提升城市整体环境卫生质量。
优化城市空间布局。年内建成运营绿轴广场，融合联动人民公园，打造产业服务中心区。加快职业教育园区建设，完善基础教育、职业教育，打造产教融合示范区。依托清凉寺公园、三陵台景区、古宋河等优质资源，优先植入教育、医疗等基础配套设施，推进“道南道北”均衡发展。
(七)着力巩固发展根基，持续推进乡村振兴。全面落实农业“金土地”计划，夯实“三农”高质量发展基础，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。