扛牢粮食安全重任。落实粮食安全责任制和最严格的耕地保护制度,坚持藏粮于地、藏粮于技。加大农村土地综合整治力度。大力实施农田排涝工程,疏挖清淤沟渠295公里,力争改造农田积水区域8万亩以上,有效防范应对农业重大灾害,确保粮食种植面积稳定在83万亩以上、产量稳定在7.5亿斤以上。
巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防返贫动态监测和帮扶机制,利用扶贫车间、公益岗位、劳务输出等方式,做好脱贫人口稳岗就业,让脱贫成果更加稳固。
建设现代农业体系。坚持质量兴农、品牌强农、产业富农,重点发展辣椒、草莓、山药、莲藕、小杂果等特色产业,打造水池铺辣椒小镇、双八草莓小镇2个产业强镇。支持村党支部领办农民专业合作社,提升农业产业组织化程度。推广“龙头企业+合作社+农户”发展模式,培育农业产业化龙头企业5家,着力提高农业综合效益和竞争力。
开展乡村建设行动。高标准启动“五个一”强乡镇建设,实施“18+3+24”强村工程,进一步优化乡村发展空间布局。大力开展移风易俗,不断提升乡风文明程度。以“治理六乱、开展六清”为抓手,深入实施农村人居环境整治提升五年行动,打造1个精品集镇区、2个示范集镇区和8个亮点村、47个示范村,突出一乡一特色、一村一风景,持续提升整体村容村貌,实现村庄“净绿亮美”,打造功能完善、美丽宜居的现代化新农村。
(八)加强生态环境保护,共建共享美丽家园。牢固树立“两山”理念,健全治理体系,推动减污降碳协同增效,以生态“含绿量”体现发展“含金量”。
守牢污染防治底线。落实最严格生态环境保护责任制,年底前完成珍寿实业、恒兴铸造搬迁改造,持续开展“散乱污”企业动态清零行动,加大黑加油站整治力度,开展施工扬尘、道路扬尘等专项治理,PM2.5、PM10、优良天数等持续优于市定目标值。深入落实“河长+检察长”制,加强“四水同治”,打通康林河、古宋河等水系通道,实现城镇水源与引黄水源互补。严格土壤污染源头防控,加强危险废物集中收集、科学处理、循环利用。
推进生态文明建设。紧抓国家黄河流域生态保护和高质量发展机遇,深入实施国土绿化行动,加强生态修复和保护力度,计划植树造林4000亩,抚育森林1万亩,充分挖掘城镇、村庄、社区、庭院植绿补绿能力,不断优化城乡绿道系统。围绕“碳达峰”“碳中和”生态文明建设整体布局,倡导绿色低碳生活,严控“两高”项目落地,推动重点行业绿色清洁生产。
推动文旅融合发展。深挖“汉梁文化”“黄河文化”“故道文化”,传承发扬四平调、豫东调等非物质文化遗产,叫响戏曲品牌,讲好梁园故事。依托黄河故道“三个一万亩”生态资源,争创黄河故道国家级湿地公园,以“花间道”“故道花海”为线,形成集观光、民宿、采摘、餐饮于一体独具特色的村落民居旅游模式,着力打造三季花开、四季常绿的商丘生态“后花园”。
(九)切实保障改善民生,持续增进民生福祉。聚焦“一老一小一青壮”,着力解决事关群众切身利益的“头等大事”和“关键小事”,让发展更有温度、幸福更有质感。
全力纾解民生痛点。决战决胜安置房建设,年底建成交付19784套,让安置群众早日住上放心房、舒心房。全面攻坚问题楼盘,持续按照“一盘一策一专班”工作机制,逐个处理调度,综合运用法律、市场、政策等方式分类解决问题,力争全区14个问题楼盘逐步解困。
推进教育优质均衡。认真落实“双减”任务,实施“办名校育名师”工程,推动教育集团化办学扩容提质。2所中心城区在建中小学校投入使用。新建、改扩建幼儿园3所,实现乡镇独立公办幼儿园全覆盖。完善梁园区科技中专专业设置,确保实现秋季招生办学。
加快建设健康梁园。推进市第三人民医院通过三级综合医院评审、市妇幼保健院成为三级甲等妇幼专科医院,启动市长征人民医院异地迁建。落实“五医联动”改革,加强区域医疗资源共享和一体化管理,完善城乡居民基本医疗保险和兜底保障政策。
健全社会保障体系。持续落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,切实做好城乡低保、城乡特困、农村五保、残疾人救助等各项社会保障工作。完善居家、社区、机构“三位一体”医养结合养老服务体系建设。
促进高质量创业就业。落实“人人持证、技能河南”全民、全员、全覆盖要求,开展职业技能培训1.9万人次,新增技能人才1.5万人。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群多渠道灵活创业就业,实现城镇新增就业9000人,城镇登记失业率控制在4.5%以下,最大限度变人力资源为人力资本。
(十)防范化解重大风险,维护社会和谐稳定。把安全发展理念贯穿工作始终,完善安全生产治理体系,切实肩负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
抓实常态化疫情防控。始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,压实“四方责任”,坚持人、物、环境同防,实施常态化防控和应急处置相结合。加强核酸检测、流调溯源、集中隔离、信息平台等基础能力建设。全面推进疫苗接种,构筑全民免疫屏障。针对疫情最大不确定性,守牢梁园长周期不发生规模性疫情的底线。