同时,高度重视政府自身建设,政府系统党的建设、法治建设、能力建设、廉政建设不断加强。深入推进国防教育、国防动员、人民防空建设,扎实做好双拥、退役军人服务保障工作。工会、共青团、妇联、残联、工商联等人民团体在经济社会发展中发挥了不可替代的作用,民族宗教、外事侨务、对台工作全面加强,人事、统计、信访、司法、气象等各项工作都取得了新成绩。
各位代表,成绩来之不易,经验弥足珍贵。五年来,团结奋斗和苦干实干的生动实践,使我们深刻认识到:
一是必须坚持发展为要。发展是解决一切问题的“总钥匙”。落实好发展这个“硬任务”,必须以提高质量和效益为中心,始终坚持一张蓝图绘到底,不动摇、不懈怠,调动一切积极力量,接续奋斗,久久为功,凝聚推动发展的强大合力。
二是必须坚持改革为先。以供给侧结构性改革为统领,持续推动产业转型发展,实施战略性新兴产业倍增计划,努力实现发展速度、质量和效益相统一。全面破除阻碍发展的体制机制,为企业松绑,为创新除障,为公平护航。
三是必须坚持民生为本。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。必须把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,坚持做好民生实事,不断提高基本公共服务水平,补足发展短板,筑牢社会保障安全网。
四是必须坚持生态为基。践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚决扛起生态环境保护政治责任,不断巩固环境污染防治攻坚成果,推动各领域绿色低碳转型,用绿色铺就高质量发展底色。
五是必须坚持落实为重。认真落实深入基层、深入群众的工作要求,勇于担当、雷厉风行,遇到问题不回避、遇到困难不退缩,对定好的事情紧抓不放,对确定的目标逐项落实,对部署的任务一抓到底。
各位代表!过去的2021年是我区发展历程中极为关键、极不平凡的一年。尤为振奋的是,我们稳住了经济发展的“基本盘”,在经济下行等多重不利因素的影响下,锚定高质量发展方向不动摇,扎实做好“六稳”“六保”工作,全区主要经济指标增速与往年相比均有提升,特别是规上工业增加值和固定资产投资增速明显,社会消费品零售总额增速由负转正,实现了“十四五”良好开局。尤为欣喜的是,面对重大汛情、严重疫情、安全险情的严峻考验,全区上下众志成城、顽强拼搏,社会各界伸出援手、倾力相助,广大党员干部冲锋在前、无私奉献,为经济社会高质量发展提供了坚实保障。在复杂形势下,我们早部署、快启动,谋划了总投资788.7亿元的107个重点项目,新开工项目43个,新竣工投产项目21个,完成投资280.1亿元,超额完成年度目标任务,凸显出我区经济发展的强大韧性和后劲。尤为自豪的是,我们迎来了建党百年的“里程碑”,以庆祝中国共产党成立100周年为契机,广泛开展多种形式的纪念活动,全区人民的自信心更加坚定、自豪感更加强烈、爱党敬党颂党热情空前高涨,建设“枢纽商都、开放梁园”的时代强音更加响亮!
各位代表!以上成绩的取得是区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,更是全区人民团结一心、艰苦奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体和所有支持梁园建设发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展仍存在不少问题。主要是:疫情走势仍有很大变数,“外防输入、内防反弹”压力较大;经济总量不足、结构不优,支柱产业不突出,龙头企业带动能力不明显,产业链条不完整;科技创新投入不足,高层次创新平台、高潜力创新型企业相对缺乏;社会事业存在短板,安全发展存在风险;营商环境有待进一步改善;部分干部能力素质、工作作风与新形势、新任务、新要求不相适应。对此,我们一定高度重视,直面矛盾,采取有效措施,认真加以解决。
二、今后五年政府工作总体要求和奋斗目标
今后五年,是梁园大有作为的重要战略机遇期。我们必须勇立时代潮头,以高度的政治责任感和历史使命感,全面推进梁园“奋勇争先、更加出彩”。
今后五年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,锚定“两个确保”总体目标,以改革创新为根本动力,扩大高水平对外开放,推动经济发展提质提速,扎实做好“六稳”“六保”,保持社会大局稳定,坚持“枢纽商都、开放梁园”发展定位,贯彻“项目为王、产业强区”发展战略,整体工作争先进,综合实力晋位次,特色工作创品牌,奋力谱写梁园高质量发展新篇章。
今后五年的奋斗目标是:经济实力更加雄厚。全区生产总值年均增长8%,财政收入年均增长10%,固定资产投资年均增长10%,社会消费品零售总额年均增长9%,居民人均可支配收入年均增长8%,经济实力进入全市第一方阵。中心城区崛起态势更加凸显。城市功能日趋完善,城市品质明显提升,城市空间布局更加合理。依托高铁绿轴,大力发展生产性服务业,高水平打造产业服务中心区。电子信息产业、新材料产业、新能源产业形成支撑,生物医药产业集群、智能制造产业集群、食品加工产业集群更具活力。到2026年,力争打造6个百亿级产业集群,规上企业数量达到800家以上,高质量实现产业倍增计划。创新活力更加充沛。企业创新主体地位和主导作用进一步增强,创新体制机制更加完善,创新人才队伍不断壮大,博士工作站达20家以上,院士工作站达4家以上,实现全区规上工业企业研发活动全覆盖。文旅融合更加出彩。挖掘传承“汉梁文化”“黄河文化”“故道文化”底蕴,发展特色鲜明的文创文旅产业,年均增速达15%以上,黄河故道生态文旅产业带成势见效。打造一批省级重点文化产业基地,形成以文塑旅、以旅彰文的“醉美梁园”文化标识。群众生活更加幸福。实现安置房交付、问题楼盘解困动态清零,基础设施建设力度不断加大,城镇化率达到60%以上。加大民生投入,公平普惠的教育、医疗、养老服务体系更加健全,城镇登记失业率控制在4%以下。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深入开展乡村治理,让广袤乡村成为安居乐园和创业热土。