高端服务业发展迅猛。不断提升高端服务业规模层级,入驻总部经济、楼宇经济企业811家,累计税收突破10亿元,银行、保险、证券等金融机构达53家。第三产业占比首次超过50%。
“两城”联创一举成功。大力开展环境卫生等综合整治专项行动,组织开展“商丘好人”“跟我来”志愿服务等文明实践活动,共创共建蔚然成风,为我市成功创建全国文明城市、国家卫生城市贡献了睢阳力量。
——难忘的五年,我们加大民生投入、增进百姓福祉,民生民计大幅改善,增强了人民群众的幸福感获得感。
疫情防控取得阶段性成果。全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,坚持“外防输入、内防反弹”,建立健全疫情防控指挥体系,着力强化常态化疫情防控措施落实,守护了人民群众生命健康。
污染防治攻坚战迈向更高层次。持之以恒打好蓝天、碧水、净土保卫战,狠抓产业、能源、运输、用地“四大结构”调整,持续深化“三散”治理、重污染天气应对等工作,烟花爆竹库存全市率先清零,全区PM2.5、PM10平均浓度持续下降,空气优良天数持续增加。严格落实“河长制”,深入推进“四水同治”,生态睢阳建设取得突破性成就。
民生事业繁荣发展。五年投入民生类资金166.6亿元,占公共预算支出的83.6%。新增就业再就业6万人,新增转移农村劳动力2.8万人,零就业家庭实现“动态清零”。市第二实验小学等5所学校、116所城乡中小学功能室建成投用;公开招聘教师618名,引进优秀人才101名,我区顺利通过义务教育发展基本均衡区省级验收和国家认定。市第四人民医院、区妇幼保健院和29个贫困村标准化卫生室建成投用,619所村级标准化卫生室通过达标验收。强化医保基金监管,累计结余全市遥遥领先。持续开展城市更新行动,改造老旧小区221个,惠及群众2.7万户。提升、改扩建乡镇敬老院13所,建设社区日间照料中心23个、儿童之家195所。发放各类困难群众救助资金3.6亿元。
基层治理体系和治理能力现代化水平持续提升。平安睢阳建设卓有成效,扫黑除恶专项斗争进入常态化。“七五”普法圆满收官。强化访源治理和矛盾纠纷排查,信访工作连续三年进入全省先进位次。全面开展安全隐患大排查大整治行动,安全生产形势整体平稳。食品安全、产品质量安全稳步提升。退役军人服务保障体系不断完善。人民防空、国防教育和后备力量建设成效显著。老干部、民族、宗教、侨务、审计、气象、电力、烟草、消防、邮政、史志、档案等工作取得新成绩。工青妇、关工委、老体协等群团、社团组织在经济社会发展中都作出了贡献。
各位代表!过去的五年,我们攻坚克难、难中求成、成之惟艰,“十三五”实现圆满收官,脱贫攻坚、全面建成小康社会取得决定性成就,“十四五”实现良好开局。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向驻区部队、武警官兵和公安干警,向所有参与、支持和关心睢阳发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展面临的形势依然复杂严峻。主要表现在:世纪疫情冲击下,财政收支矛盾加剧;经济结构不合理,产业支撑能力弱,中心城区带动能力不够强,资金、土地、环境容量、能耗“双控”等要素瓶颈制约加剧;群众安置、就业、就医、就学、养老、收入、社保等民生短板仍然突出,基层治理体系和治理能力现代化水平还有待提高;部分干部思想观念、执行能力、工作作风还跟不上新时代发展要求,营商环境还需进一步优化等等。这些问题,我们一定要认真加以解决。
二、今后五年工作
今后五年是我们抢抓机遇、推动睢阳高质量发展的五年。我们要更加积极进取,努力创造出无愧于时代、无愧于人民的新业绩。今后五年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,弘扬伟大建党精神,贯彻省第十一次党代会、市第六次党代会和区第六次党代会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和高质量发展,继续做好“六稳”“六保”工作,锚定“两个确保”,落实“十大战略”,围绕“七个强市”和中心城区崛起、“产业倍增计划”,做实做好乡村振兴、古城复兴、产业集聚区“二次创业”、中心城区辐射带动、民生民计改善“五篇文章”,做深做细“防风险,守底线”“保重点,促发展”各项工作,在“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩。
我区作为主城区,要紧紧围绕市第六次党代会提出的“七个强市”奋斗目标,在推进中心城区崛起和实施“产业倍增计划”中,创造出睢阳明天的灿烂和辉煌!
——围绕“经济发展强市”,坚定不移建设综合实力更强的主城区。实施工业“发动机”计划、农业“金土地”计划、服务业“金钥匙”计划,推进中心城区崛起和产业倍增。特别要依托区位、交通、人口等优势,大力发展以新材料、新能源为龙头的高新技术产业、战略性新兴产业和以金融、文旅、中高端房地产为龙头的高端服务业,推动经济结构优化升级。