2022年政府工作报告
——2022年4月26日在新华区第十一届人民代表大会第一次会议上
区人民政府区长 张伟民
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
区十届人大一次会议以来，面对严峻复杂经济形势、艰巨繁重发展任务和常态化疫情防控压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，抓实“六稳”“六保”，着力推动经济社会高质量发展，全面建成了小康社会，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”的良好开局。
过去五年，是发展方式加快转变、综合实力显著增强的五年。经济实力稳中有进。克服经济下行、新冠疫情等不利影响，负重拼搏、奋勇争先，2021年，实现生产总值288.7亿元，年均增长5.1%，总量六区第一;规模以上工业增加值114.9亿元，年均增长4.1%;固定资产投资74.1亿元，年均增长15.5%;社会消费品零售总额123.1亿元，年均增长7.5%;完成一般公共预算收入7.9亿元，年均增长5.1%，保障了民生支出和正常运转;城镇居民人均可支配收入40860元，年均增长6.7%;农村居民人均可支配收入21511元，年均增长7.7%。产业转型持续加快。现代服务业扩量提质，商务楼宇发展到36座，苏宁易购、居然之家等品牌企业相继入驻，特色商业区晋升省级三星级服务业“两区”。工业经济加速升级，引进落地国碳纳米、恒一锂能等新能源项目19个，锂电产业链初步形成;恒一锂能项目一期4个月时间建成投产，创造了“新华速度”，被国务院政策研究中心列为先进典型案例。完成“三大改造”企业43家，上市“新四板”企业25家。项目建设有序推进。出让土地2531.2亩，实施重点项目314个。群星汇•中心城、佳田•新天地等项目建成运营，焦店、西高皇等片区开发改造稳步实施，白龟湖科创新城项目高位启动。
过去五年，是改革开放纵深推进、发展活力持续释放的五年。重点领域改革不断深化。持续推进“放管服效”改革，在全市率先投用5G+智慧政务服务中心和24小时政务自助服务厅，开设全省首个“办不成事”反映窗口。农村集体产权制度改革顺利完成。剥离省属国有企业办社会职能工作受到省委、省政府表彰。招商引资工作成效显著。坚持大员招商、以商招商、专题招商，开展招商活动258次，相继引进福通控股、京东集团等知名企业，共签约项目75个、总金额270.5亿元。利用省外资金156.3亿元、境外资金2.4亿美元。科技创新能力明显增强。投入科研经费39.6亿元，培育国家级高新技术企业9家、国家科技型中小企业12家、省级研发中心8家，获得专利1216件。营商环境持续优化。建立健全服务保障平煤神马集团“1+17+N”工作体系，扎实开展“万人助万企”等活动，落实减税降费15.8亿元，协助企业融资585亿元。辖区各类市场主体达到27041家，是2017年的1.5倍。
过去五年，是融合发展提质增效、城乡面貌明显改观的五年。城市功能日趋完善。积极实施百城提质“六大工程”，有序推进棚户区改造项目10个，改造老旧小区123个，整治背街小巷18条，打通“断头路”12条。城市品质不断提升。完成“退路进场”2处，建成智慧停车场8个，提档升级建平巷、凯撒市场等老旧街区。扎实开展百万市民清洁家园大行动，率先在全市启动“鹰城大妈”志愿服务活动，助力我市顺利通过国家卫生城市复审、成功入选全国文明城市提名城市。农村环境持续改善。打造都市型观光农业企业5家，植树造林1万余亩，解决了北部农村近2万群众安全饮水问题，创建全国人居环境示范村1个、省级人居环境示范村2个、市“十大美丽乡村”2个。
过去五年，是社会民生扩面提标、群众福祉日益增进的五年。群众生活更有保障。民生支出45.3亿元，占一般公共预算支出75.9%。发放各类救助保障资金2.3亿元。新增就业8.3万人次，发放创业担保贷款1.5亿元。建成街道综合养老中心3个、社区日间照料中心32个、儿童之家55所。公共服务更有温度。大香山风景名胜区创为国家AAAA级景区，名门文创旅游园被评为国家AAA级景区，组织开展文化活动260场，荣获“中国曲艺之乡”。新建、改扩建学校5所，义务教育“双减”和规范民办义务教育取得阶段性成效，荣获“全国义务教育发展基本均衡区”“全国社区教育示范区”。区医院病房楼建成投用，家庭医生签约14万余人，服务18.7万人次。疫情防控更加有效。建立常态化精准防控机制，强化“五种能力”建设，应急处置能力进一步提升，疫情防控平稳有序。黄金24小时应急处置和疫苗接种工作走在全市前列。社会大局和谐稳定。扎实开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势稳定向好。问题楼盘化解工作连续2年获得全省先进。圆满完成“七五”普法，荣获“河南省法治先进区”。扎实推进平安建设，荣获“全国创新社会治理优秀城市”“全省平安建设优秀县区”。生态环境更加优美。深入实施“蓝天工程”，PM10、PM2.5和优良天数连续5年实现“两降一增”。全面落实“河长制”，黑臭水体得到有效整治。深入推进土壤污染防治，全区土壤环境质量总体稳定。
过去五年，是自身建设有效加强、治理能力全面提升的五年。坚持全面从严治党，深入推进“两学一做”学习教育制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉接受社会各界监督，办结人大代表建议、政协委员提案817件，办结“民呼必应”热线诉求4.3万件。严格落实中央八项规定精神，严格执行党风廉政建设责任制，扎实做好巡视巡察反馈问题整改，持续纠“四风”、树新风，坚持过“紧日子”，“三公”经费年均下降14.3%。国防动员、国防教育、人民防空建设、退役军人事务、军民融合、民族宗教等工作水平进一步提升。支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。地方志、侨台联、机关事务、工农关系协调等工作取得新成绩。