(三)大力推进新型城镇提标，加速城乡一体化。实施“以人为核心的新型城镇化”战略，推进新型城镇化建设。优化空间布局。构建以县城为中心，以五里川—朱阳关和官道口—杜关为南北副中心的“一主两副，组团发展”城镇空间结构。建设老城文旅区、东城文化教育区、西城品质生活区、南部职教康养区、开发区五大功能区。完善基础设施。加快织密城区路网，连接主干道、打通断头路、畅通微循环。提升水、电、气、厕、通信等基础设施体系化建设水平，推进城区供水管网更新，逐步实施雨污分流。做好城区垃圾中转站、公厕项目建设，加快第二生活垃圾处理厂建设，推进卢氏县大件园林垃圾协同处理厂、垃圾焚烧蒸汽余热利用以及城区生活垃圾处理场封场等环卫项目建设，积极实施垃圾分类，促进垃圾资源化利用。全面开展“城市双修”，持续抓好棚户区和老旧小区改造项目，改善城市面貌。结合“两道一环”绿道，推进城市公园绿地体系建设，建设国家园林县城。提高管理水平。按照“十有、十无”标准，开展城市“四治”行动[12]，逐步将城区建成“网格式”城市精细化管理示范区。建设公共服务环廊，实现十五分钟社区生活圈全覆盖。推进智慧城市建设，提升城市管理和社会治理水平。
(四)持续推进重大设施提质，增强发展支撑能力。加速补齐基础设施短板，不断改善发展条件。交通方面，加快推进浩吉铁路货运站点建设，积极谋划客运站点。加快推进栾卢、卢洛高速建设、栾卢高速连接线等项目，启动方城至丹凤高速公路前期工作，完善全域高速公路新骨架。加强城乡交通一体化建设，畅通县城与乡村、景区、园区的交通运输衔接。水利方面，持续实施“四水同治”，统筹推动“五水综改”[13]，建设防洪安全、供水安全、水生态修复、水环境治理、智慧水利五大类工程。新能源方面，加快县城和中心乡镇天然气管道铺设，建设电动汽车充电设施，实施新一轮电网升级改造，推广新能源生产和消费模式。新型基础设施方面，实施“数字化转型”战略，围绕产业数字化和数字产业化融合发展，推进5G、人工智能建设，鼓励传统产业赋能升级。
(五)深入推进生态文明建设，巩固提升环境优势。实施“全面绿色转型”战略，推进“三生”融合，创新拓宽“两山”转化路径。坚决守护绿水青山。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，维护生态环境安全。系统推进河流生态保护，全面开展水土流失防治、坡耕地综合整治和清洁治理，有序实施矿山生态修复保护。持续开展国土绿化工程，创建国家森林城市、国家生态文明建设示范县和“两山”理论实践创新基地。全面推动绿色发展。因地制宜促进生态与产业融合发展，打造更高质量的生态经济体系。科学谋划降碳减排，推进能源项目建设。培育绿色生活方式。统筹推进自然环境治理和人居环境整治，鼓励绿色消费、绿色居住、绿色出行，建设山清水秀之地、打造生态宜居之乡，让自然美和人文美相互交融、相映成趣。
(六)协调推进公共服务保障，提高群众幸福指数。聚焦“一老一小一青壮”抓好养老服务、基础教育、技能提升，持续办好民生实事。坚持就业优先，着力抓好援企稳岗、创业增岗、培训优岗、兜底保岗，全面做好重点群体就业帮扶，确保就业更充分高质量。实施“创新驱动、科教兴县、人才强县”战略。加大教育投入，提升教师素质，推动义务教育优质均衡发展，抓好教育新城建设，深化产教融合。持续开展全民健身活动，推动体育事业健康发展。深化医药卫生体制和医疗保障制度改革，完成县级“三所医院”达标建设。加快推进养老服务体系建设，构建县、乡、村、家庭等多层级养老服务网络。完善社会保障制度，扩大社保覆盖范围。创优企事业单位选人用人留人管人机制，科学合理用好人才。深入实施文化惠民工程，推进乡村综合性文化服务中心建设，弘扬传统文化，不断提高人民群众的精神文化生活品质。
(七)坚定推进改革开放，拓宽经济发展空间。实施“全面深化改革”战略，深化国资国企改革，推进地方金融改革，深化党政机构和事业单位改革，充分释放发展潜能。实施“制度型开放”战略，做强开放平台，做优开放服务，拓展开放合作空间，与时俱进创新开放招商方式，强化服务，营造一流营商环境，增强开发区活力动力。
(八)有效推进基层治理，保障社会和谐稳定。深入推进精神文明建设。扎实推进全国新时代文明实践试点县建设，积极调动各方力量，全力打造新时代文明实践创新区。持续开展“文明诚信家庭”争创活动，拓宽“双扶驿站”内涵和外延，选树先进典型，强化宣传教育，巩固提升向上向善讲文明的人文好生态。推动基层治理现代化。健全自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力完善矛盾纠纷多元化解机制，全力抓好信访稳定工作。构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，提升基层治理水平。有效防范化解各类风险。践行总体国家安全观，坚决维护政治、经济、社会等各领域安全。狠抓安全生产责任落实，健全突发事件应急处置机制，坚决防止较大事故发生。防范化解金融风险，筑牢金融安全屏障。严格落实常态化疫情防控措施，坚决守牢疫情防控防线。加强社会治安防控体系建设，推进扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪，维护社会大局稳定。
三、扎实做好2022年工作
2022年是“十四五”规划实施的关键之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴、谱写高质量发展新篇章的重要之年，做好今年工作意义十分重大。