各位代表!五年的奋斗步履坚定、铿锵有力，五年的变化真

　　真切切、有目共睹，五年的成绩来之不易、振奋人心，是在世界

　　经济复苏乏力、百年未有之大变局的背景下取得的，是在国内经

　　济下行压力持续加大、新冠肺炎疫情巨大冲击的情况下取得的，

　　是在我县处于发展方式转型升级、新旧动能转换的阵痛期取得的，值得充分肯定，倍加珍惜。

　　各位代表，成绩来之不易，过程蕴含艰辛。我们取得的这些成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果，是全县人民凝心聚力、顽强拼搏的结果，是海关总署、北京市怀柔区、郑州市、省农业农村厅、郑州大学等倾力帮扶的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民和广大建设者，向各位人大代表、政协委员，向驻卢武警官兵、政法公安干警，向关心、支持卢氏发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

　　回首五年历程，我们深深地体会到，加强政府工作，推动卢氏高质量发展：必须把坚持党的全面领导作为最根本的发展保障。形势越复杂、任务越艰巨、挑战越严峻，越要依靠党的全面领导，越要加强党的建设。必须把人民至上作为最执着的价值追求。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，围绕这一目标，才能更好地凝聚民心、集中民智、汇聚民力、促进发展。必须把提升能力作风作为最有效的发展抓手。良好的能力作风建设是凝聚党心民心的巨大力量，能够促进广大干部职工进一步提升能力，端正作风，树好形象，推动县域经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。必须把改革创新作为最关键的发展动力。改革创新的程度决定经济发展的速度，只有坚定不移走改革创新之路，我县未来的发展空间才会越来越大，发展道路才会越来越宽，发展步伐才会越来越快，发展质量才会越来越好。

　　各位代表!风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在总结成绩的同时，我们也要清醒的看到，卢氏在发展过程中还面临不少困难和挑战：一是经济总量不大，实体经济困难增多，产业基础和产业链水平有待提升;二是创新动力和创新人才不足，城市能级不高，城乡发展尚不平衡、不协调;三是公共服务供给还不平衡不充分，教育、卫生、养老、文化等民生事业与群众需求还有差距;四是政府服务质量、行政效能、治理能力现代化水平有待提高，营商环境还需进一步优化。这些问题我们将高度重视，采取有力措施切实加以解决。

　　二、谋划好今后五年工作，开启现代化卢氏建设新征程

　　未来五年，是卢氏的历史上升期、发展提速期、崛起窗口期。

　　按照县第十三次党代会的部署，今后五年县政府工作的总体要求是：高举伟大旗帜，牢记殷殷嘱托，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，践行县域治理“三起来”[6]、乡镇工作“三结合”[7]，巩固拓展脱贫成果，全面推进乡村振兴，在建设开放创新、宜业宜居、富裕文明、和谐幸福的社会主义现代化卢氏新征程中勇毅前行!

　　未来五年的奋斗目标是：实施“十大战略”[8]，建成“三区两县一基地”[9]。

　　主要预期指标是：经济总量显著增加，人均GDP在全省排名位次持续前移，主要经济指标年均增速超过全省平均水平2个百分点以上，居民收入与经济同步增长、生态环境质量与经济质量同步改善、社会事业与经济发展同步提高，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升。

　　今后五年，着力推进“八大重点”任务：

　　(一)巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。牢牢把握“三农”工作重心的历史性转移，实施“乡村振兴”战略，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”[10]，常态化做好防返贫动态监测帮扶工作;压实行业主管部门责任，持续巩固“两不愁三保障”成果;紧抓海关总署、北京市、郑州市、郑州大学等帮扶机遇，不断拓宽协作帮扶范围;强化政策落实，持续提升社会保障兜底能力。持续抓好易地扶贫搬迁后续扶持。加强配套产业、就业基地建设，加大劳动力培训和就业服务指导力度，多措并举畅通增收渠道;加强社区治理，提高管理水平，确保“稳得住、可发展、生活好”。创新深化金融扶贫“卢氏模式”。不断拓展金融扶贫“卢氏模式”的广度和深度，加快授信延伸、服务扩面、平台开发、产品创新，全面推进特惠金融与普惠金融双向发力;构建新型“政银担”等融资模式，建设“政银担保投”联动发力试点县，为乡村振兴提供多渠道融资支持。有力有序推进乡村振兴。紧紧抓住全省乡村振兴重点帮扶县机遇，坚持规划引领、试点先行、以点带面、城乡统筹，围绕“县域北部农游一体化、中部城乡一体化、南部特色产业一二三产融合”差异化、特色化乡村振兴路径，全力推进“五大振兴”，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　(二)扎实推进产业提级，再造发展新势能。实施“换道领跑”“优势再造”战略，围绕主导产业，引育龙头企业，扩规模强管理提品质、建标准塑品牌增效益，加快构建现代产业体系，打造河南省一二三产融合发展示范区、中西部深呼吸深睡眠体验区。提层级。围绕以食用菌、中药材、林果业为主的绿色农业，扩大规模、做强主体、培育龙头，全力打造百亿级食用菌、连翘产业集群，加快蜜蜂友好型示范县建设。围绕以农副产品、中药材精深加工和无污染的劳动密集型企业为重点的特色工业，强力实施“三大改造”，加大技术研发投入，促进技术升级、产业转型。围绕以生态旅游、红色旅游、电子商务为主的三产服务业，推动龙头景区提档升级，突出精品民宿集群支撑，打造一批国家级乡村旅游示范村，争创国家全域旅游示范区。实施“文旅文创融合”战略，赓续传承红色精神，大力发展文旅产业，切实发展文创产业，打造文化高地。延链条。推动传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，坚定不移推进五条产业链“链长制”，推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深度耦合，促进产业升级发展。强载体。推进卢氏开发区“三化三制”[11]改革，做大做强主导产业，积极构建优势突出、特色鲜明的现代产业体系，形成新的集聚效应和增长动能。坚持建设与招商同步，推动特色商业区提档升级。树品牌。持续推进“三品一标”认证，发挥地标产品优势，积极培育知名特色品牌，加快推进农产品品质提升和标准化生产，创响一批“乡字号”“土字号”特色鲜明的名优品牌，擦亮“原本卢氏”地域名片。