(六)聚力生态提升,推动全面绿色转型。彰显自然生态环境优势,打造中西部深呼吸深睡眠体验区。打好“三大”保卫战。坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,推动生态环境持续向好。对标优良天数和PM10、PM2.5等排放标准,持续巩固国家空气质量二级标准达标县成果。加强对洛河、淇河、老灌河、杜荆河沿线的排查管控,确保地表水环境质量持续稳定达标。持续开展土壤污染风险隐患排查整治;强化工矿企业环境监测,积极开展土壤污染治理与修复工作。做好碳汇文章。对标碳达峰、碳中和目标,加快推进清洁低碳能源体系建设,大力发展光伏和风电,完善清洁能源消纳长效机制。加快推动高耗能行业转型升级,做好产业结构转型。积极推进100万亩林业碳汇资源开发,力争2023年上市交易。实施国土绿化。以科学绿化为抓手,继续实施“一核两带三区四化”工程,完成造林12万亩、森林抚育15万亩、巩固提升森林特色小镇1个、省级森林乡村示范村15个,新建森林特色小镇1个、省级森林乡村示范村7个、市级森林乡村示范村23个,加快推进国家级森林城市创建。
(七)聚力实干惠民,夯实共同富裕基础。持续解决好群众关心的教育、医疗、社保、住房、就业、养老等热点、难点问题,让群众共享发展成果。做好十件民生实事。在扎实做好省、市民生实事的基础上,加大民生投入力度,全力办好城区背街小巷及城乡结合部改造提升、春晖幼儿园、万人持证技能提升行动、70岁以上老人免费体检、洛北大渠提升改造、燃气惠民、第三污水处理厂、特困人员救助中心、兴贤廊道建设、卢氏县养老服务中心民生实事建设,以实际行动回应民生关切。办好人民满意教育。深入落实“双减”“五项管理”和教育评价改革总体方案,常态化治理校外培训机构,全面提高课后延时服务质量和覆盖率。加快卢氏二小教学楼、城关镇初级中学宿舍楼、双龙湾镇中心小学综合楼、范里镇第二幼儿园项目建设进度,确保秋季开学投入使用。开工建设育贤中学,增加城区学位供给,谋划启动教育新城项目,改善职业教育办学条件。加快“春晖苑”项目建设进度,确保及早交付使用。推进医疗达标提质。推进县医院三级综合医院、中医院三级、保健院二级甲等创建工作。提升县域内常见病和多发病的诊疗能力和专科疾病防治能力;紧密型县域医共体实质性运行。实施中医药服务能力提升工程。加快推动社区居家养老服务体系建设,推进医养结合示范项目建设,打造休闲康养新高地。加快保障扩面提标。加快构建覆盖全民的基本医疗保险制度,从保障大病向保障慢病小病延伸,实现基本医疗保险应保尽保。推进“人人持证、技能河南”建设,建立健全技能人才培养培训“五大体系”[15],持续实施技能培训“六个一批”[16],举办职业技能大赛,打造“卢氏香菇种植”“卢氏焊工”等劳务品牌。全年职业技能培训1.5万人,持证1万人次,不断提高劳动力技能水平和持证率,实现更加充分更高质量就业。抓好高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业创业,确保城镇新增就业5300人以上。实施生态移民搬迁。重点抓好易地扶贫搬迁后续工程,聚焦偏远山区群众,积极向上争取政策、资金,争取及早实施搬迁。优先启动地质灾害搬迁工程,重点对地质灾害隐患点群众实施搬迁,彻底消除安全隐患,改善生产生活条件。
(八)聚力改革创新,打造赶超跨越引擎。激活创新第一动力,形成大众创业、万众创新的良好局面。推动各项改革落地。深化土地、技术、金融和数据等要素市场改革,提高在新发展格局下的要素配置效率;重点加快国资公司等平台类公司转型发展,通过改变传统的投融资模式,使公司真正成为信用等级高、运营效益好、盈利能力强的现代化投融资平台;深化开发区改革,按方案推行“三化三制”;加快推进增值税改革、小微企业普惠性减税、社保降费等一系列重大改革任务,确保减税降费政策落地生根。实施人才兴县战略。按照“政府主导、企业主体、市场化运作”模式,探索异地引人才、飞地建中心等灵活多样的引进方式,为高质量发展提供智力支撑。着力院士服务站、工程(技术) 研究中心、新型研发机构、重点(工程) 实验室、企业创新联合体等人才创新平台建设,实现平台数量、层次“双提升”。加大2022年招才引智工作力度,通过企事业单位公开招聘、“三支一扶”“特岗教师”招聘、“优秀人才引进”“雁归乡”等渠道,吸纳优秀人才;深化人事制度改革,完成事业单位岗位设置工作,实施事业单位管理岗位职员等级晋升工作;改革专业技术人员职称评审制度,建立企业家职称评审“直通车”制度,支持企业开展自主评审工作,畅通民营企业职称申报渠道,助力民营企业改革创新。推进技术改造升级。按照“统一组织、部门协同、属地负责、分类帮扶”的原则,围绕产品创新、工艺创新、品牌建设,推动企业研发活动全覆盖。继续引导相关科研机构与企业进行对接,促进产业技术升级。以“三大改造”为抓手,加快推进工业企业提质增效和传统产业转型升级。
(九)聚力常态长效,扛牢安全稳定责任。紧盯关键领域和薄弱环节,全面提高公共安全保障能力,坚决防范化解各类风险。抓好常态化疫情防控。始终保持高度警惕,坚持外防输入、内防反弹,坚持常态化防控,扎牢“四个口袋”[17],强化“十个哨点”[18]预警作用,增强“五种能力”[19],压实“四方”责任[20],强化“四早”措施[21],筑牢全民免疫屏障,巩固疫情防控成果。坚决守住安全生产底线。纵深推进安全生产三年专项整治行动,完善安全生产风险隐患双重预防体系建设,聚焦重点领域,深入开展隐患排查治理。加强应急指挥体系和应急处置能力建设,统筹抓好森林防火和防汛抗旱。全面压实各方责任,坚决遏制重特大安全事故发生。防范化解金融风险。健全地方金融监管、风险防范和处置机制,妥善化解企业债务风险,坚决兜牢“三保”支出底线,坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。持续创新社会治理。进一步完善全县社会治理体系、机制建设,创造性践行新时代“枫桥经验”,全面提升治理能力和水平。加强信访法治化建设,推进矛盾纠纷源头治理。持续推进社会治安防控体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,坚决打击各类违法犯罪,坚决维护人民群众生命财产安全。深入开展“零上访、零案件、零事故”平安村(社区)、企事业单位创建活动,筑牢平安卢氏社会基础。