引育高层次创新人才。用好“人才科技政策30条”、“1+8”人才引进系列政策,充分发挥易事特、中赛干细胞等企业异地研发中心平台资源优势,大力推进“人才飞地”建设,推动科技成果在湖滨区落地开花结果。围绕新能源、装备制造、食品制造等重点产业和规划建设、城市管理、教育医疗等重点需求,推动与高校精准对接,促进产学研用协同创新。加大“人才+项目”引育力度,使优秀人才引得进、留得住、发展好。
(三)加快打造现代产业体系。推动传统产业升级和新兴产业培育,着力优化产业结构,提升产业发展能级。
构建制造业发展新格局。推进易事特新型储能装备产业园建设,着力引进产业配套,带动上下游企业入驻,力争储能产业营业额达到4亿元;加快银河新能源等项目建设,引导锐意泰克稳步扩大产能,打造以5G、新能源为主导的新兴产业集群。促进传统产业转型升级,推动牡仙牡丹、三星智能、中原量仪等企业提质发展,加快甲基多巴项目建设。持续实施15个以上“三大改造”项目,完成投资3亿元。深入推进“百园增效”行动,科学编制工业园区发展规划,新建标准化厂房13万平方米,加快天康成套等企业搬迁入园。
再造服务业发展新优势。发挥主城区优势,加快生活性服务业提档升级,积极推动万都国际大厦、金悦国风大厦等项目建设。着力发展生产性服务业,建好诚美冷链仓储物流中心、陈宋坡冷链物流中心、华为医药物流园等项目。大力发展首店经济、夜经济,培育无人超市、O2O商店等新零售业态,提高服务业整体层级和专业化水平。
激活文旅发展新动能。加快建设三门峡大坝黄河文化产业园,上半年完成角古东商业街一期、中药科普基地、中医院中药制剂研发质控中心建设,年底前完成中流砥柱博物馆、中流砥柱研学中心、沿黄铁路文化公园主体建设,积极引入社会资本参与运营,打造黄河文化旅游新热点。强化复合型沿黄生态廊道对周边发展的辐射带动作用,加快会兴古渡段整治提升,深入挖掘利用黄河、白天鹅等自然风光、人文资源,开发创意农业、特色主题等新型乡村旅游产品,推动文旅、农旅深度融合。
(四)持续提升城市发展能级。科学谋划城市布局,建好新片区、抓好旧改造,全力打造更具颜值、更显气质的魅力城市。
强力推进东部片区建设。坚持高端化绿色化集约化发展理念,尽快完成片区规划编制,全面完成南山片区房屋征收拆迁。加快南山生态修复治理,确保南山大道“五一”前通车,片区内路网等基础设施年底前建成,打造中心城区的“绿肺”“绿心”。完善教育、商贸服务、房地产等业态布局,加快推进东部片区安置房建设,启动湖滨职业教育园区、崖底大厦、南山大唐翰林苑等项目。
高效推进旧城改造。尽快完成会兴片区、经一路片区257户居民和25家企事业单位征收工作。全力做好2022年征收搬迁工作,优先保障重点项目、道路贯通、安置房区域征收清零。妥善处置“问题楼盘”,加快区建安置房进度,上村二期、梁家渠安置房6月底前具备交付条件,师家渠安置房建设取得突破,努力让群众早日回迁。
着力提升城市品质。全力保障青龙涧河特色文化商业街项目建设,打造共享开放的人文水岸,商业汇聚的服务轴带。强力推进东环路建设,打通城市发展脉络。纵深推进“护佑生命、拆违治乱”专项行动。完成95个老旧小区改造和11万平方米既有建筑节能改造。加快补齐社区治理短板,深入推进“拆墙并院”,完成25个社区办公场所规范化建设,推动老旧小区居民自治,物业服务覆盖率达到45%以上。
(五)加快推进乡村振兴。扎实做好新时代“三农”工作,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
创新发展现代都市农业。坚决扛稳粮食安全政治责任,新增高标准农田1000亩,确保蔬菜产量稳定在5500万公斤以上。坚持园区化、融合化、品牌化方向,大力发展特色农业,培育新型农业经营主体15家,市级以上农业龙头企业2家,新认证绿色食品3个以上,积极创建省级现代农业产业园。引导恒盛食用菌、丰禾农业等企业发展农产品精深加工、冷链物流等项目,延长农业产业链条。培育一批示范家庭农场、农民专业合作示范社等经营主体,带动小农户对接大市场。
全面提升乡村建设水平。坚持规划先行,加快推进3个乡国土空间规划和36个“多规合一”实用性村庄规划编制工作。实施好乡村振兴基础设施PPP项目,硬化提升农村公路10条,新建污水处理站5座,无害化改造农厕1100户以上。纵深推进农村人居环境整治提升五年行动,扎实开展“百日会战”十大行动和“变废为宝、美化家园”行动,全面推进拆旧复垦,保持田园风光,彰显乡土特色,勾勒美丽乡村新图景。
巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦“守底线、抓三有、可持续、促振兴”,落实“四个不摘”要求,强化防返贫动态监测帮扶机制,巩固拓展“两不愁三保障”成果,确保脱贫户和“三类户”人均可支配收入实现“两个高于、两个提高”。加快补齐农村基础设施、公共服务等短板,分批抓好乡村振兴项目建设,着重培育新型农村集体经济,推动农村由全面脱贫向共同富裕迈进。
(六)持续打造良好发展环境。坚持以更深层次改革激发活力,以更宽领域开放抢占先机,全力构建高质量发展新格局。
抓好重点领域改革。深化“放管服效”改革,加快政府职能转变,全面推行“一门一窗、一站一次、一网一键、一制一章”服务。深化国资管理体制改革,完善国资监管职能,增强国资公司等市场化运营能力,打造信用等级高、运营效益好、盈利能力强的现代化投融资平台。理顺区、乡两级财税体制,实现乡级干部与区直干部工资待遇同步发放,保障基层正常运转。优化区、乡事权与支出责任划分,激发乡级抓项目、促增收的潜能动力。