五是坚持绿色低碳，在改善生态环境上实现更大突破。牢固树立“两山”理念，深入实施绿色转型战略，坚持山水林田湖草沙系统治理，做好治污、降碳、添绿、留白四篇文章，巩固提升生态环境质量。持续打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数稳步增长，黄河湖滨区段和青龙涧河水质稳定在III类以上，土壤污染风险有效管控。加大黄河流域生态保护力度，提升复合型沿黄生态廊道，巩固矿山生态修复成果，强化湿地生态保护，保障黄河干流生态安全。科学开展国土绿化，全面完成南山修复治理，筑牢城市生态屏障。加快建设“无废城市”，推动生活垃圾源头减量和分类投放，城市生活垃圾资源化利用率达到60%以上。积极践行“双碳”战略，大力发展装配式建筑，加快屋顶光伏整区推进，促进光伏发电与储能等领域高效融合，培育壮大绿色经济。
六是坚持以人为本，在保障改善民生上实现更大突破。落实法治崤函、民生福市工程，强化就业优先导向，城镇调查失业率控制在5.5%以内。全面提高基本公共教育发展水平，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办幼儿园量质齐升;义务教育发展更加优质均衡，“择校热”等问题有效破解。建设湖滨职教园区，教师进修学校办学能力显著增强。全方位提标社会保障，基本医保、失业保险、最低生活保障、特困人员救助供养等兜底保障更加有力。大力发展公共卫生事业，区医疗卫生健康中心建成投用，所有乡级卫生院和95%的村卫生室达到规范化标准。完善“一老一小”服务体系，推动居家、社区、机构等养老育幼模式协同互促，区、街道(乡)、社区(村)三级养老服务设施网络基本形成。坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，切实把各项事业纳入法治化轨道。着眼本质安全，持续完善应急管理体系，全面加强风险防范、抢险救援、应急保障等能力建设，坚决遏制重特大事故，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
三、2022年重点工作
2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府开局之年。今年的政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，围绕打造建强省际区域中心城市的“首善之区”、建设现代化湖滨的奋斗目标，紧扣沿黄和东部两个片区建设，抓好黄河流域生态保护和高质量发展、城市更新改造提升、产业发展三项重点任务，实施“十大行动”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，推动经济发展提质提速，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年我区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长9.5%，一般公共预算收入增长6.5%，居民收入与经济增长基本保持同步，城镇调查失业率控制在5.5%以内，粮食产量保持在1100万公斤以上，进出口总值稳定增长，单位生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。
围绕实现上述目标，主要做好九个方面工作：
(一)全力以赴稳定经济增长。促进项目提质提速、消费提档升级、企业健康发展，坚决稳住经济基本盘。
坚持“项目为王”。持续推进“三个一批”，抓好总投资304.6亿元的116个重点项目建设。重点实施好基础设施建设PPP项目等10个东部片区项目，沿黄文化展示中心等13个沿黄片区项目，新型储能装备制造产业园等63个产业发展项目;申报实施综合管廊一期等14个专项债项目，不断提高项目储备总量和质量，实现投资规模和项目质量双达标。
挖掘消费潜力。推进中昂集团商业综合体项目建设，丰富消费场景，优化消费环境，积极打造崤山路以南区域消费新高地。落实农业转移人口市民化政策，持续提高户籍人口城镇化率，激发住房消费潜能。推动新能源汽车、电子产品等大宗商品更新消费，鼓励开展绿色智能家电下乡和以旧换新。促进家政服务业提质扩容。加快发展农村电商，完善农村寄递物流配送体系，更好满足农村人口消费需求。
服务市场主体。深入开展“万人助万企”活动，强化对中小微企业、个体工商户等支持力度，全面落实减税降费、“1+3”等惠企政策措施，预计全年退税减税约3亿元，其中留抵退税约1.1亿元。持续推进政银企合作，强化政府性融资担保对小微企业的支持，撬动更多资金注入。加大机关、事业单位对中小企业账款清欠力度，坚决清理涉企违规收费。实施市场主体倍增计划，新增市场主体4000家以上。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”，新入库“四上”企业48家以上。
(二)持续强化科技创新赋能。推动科技创新和产业升级深度融合，让科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。
打造高水平创新平台。重点支持易事特、天康成套、乐人家申报省级工程技术研究中心，玉森农业、丰基农业申报省级星创天地、科技创新示范基地，锐意泰克、三味奇、富刚扁桃申报市级企业研发中心，新增各类创新平台8家以上。推广“创新平台+合作项目”运行模式，打通科技创新与产业发展的转化通道。建成湖滨区科技创新服务大厦，打造创新创业孵化基地。
培育高成长创新主体。充分发挥企业创新主体作用，积极申报省市重大专项、省级“一流课题”、“揭榜挂帅”等项目，开展研发活动规上工业企业占比提升至70%。着力提高企业自主创新能力，确保全社会研发投入强度保持在2%以上，新增“专精特新”和“小巨人”企业3家。实施高新技术企业倍增计划，力争高新技术企业突破20家，科技型中小企业认证18家。