做强做优特色产业。康养产业是鄢陵发展的希望。抢抓人口老龄化对康养产业需求持续增加的机遇，按照“国际知名、国内领先、中原一流”的国家级健康养老示范基地目标，大力发展康养产业，加强与中国康养集团、河南投资集团、中化学建投集团、建业集团等知名企业合作对接，高标准编制康养产业规划，强力推进鹤鸣湖核心区整体开发，布局高端康养基地、医养结合基地、普惠养老基地，组建康养产业基金，力争在产业发展、标准制定、人才培养等领域取得突破，打造康养产业“鄢陵样板”;加快省事管局康养中心、鄢国花语康养小镇等项目建设，推动峰会中心、花都温泉健康养生等项目建成投用。全力发展全域旅游，引导精品园林开展A级景区创建，启动江南里农耕文化园、百果园六村连建等文旅项目，串联花都大道、花溪大道、花海大道、花博大道“假日经济走廊”，规划乡村旅游精品线路，科学布局特色小镇、乡村民宿、美食街区，优化“吃、住、行、游、购、娱”服务要素，打造“商、养、学、闲、情、奇”新兴业态，力争全年接待游客1000万人次以上，实现旅游综合收入35亿元以上。
培育壮大新兴产业。发展新能源产业，加强与国家电投集团在储能设备、新能源组件制造等领域合作，加快省电力公司储能电站、电力设备制造等产业项目建设，推进整县屋顶分布式光伏开发试点工作。发展双碳经济，以“碳达峰”“碳中和”目标为指引，积极参与全国碳排放权交易，培育节能环保、再生资源产业。发展数字经济，加强工业化与信息化深度融合，协同推进产业数字化、数字产业化，力争数字经济产值增长10%以上。
加快开发区提质升级。推进“百园增效”行动，严把亩均投资、亩均效益准入关，全面推行产业项目“先建后验”承诺审批、园区内工业用地“标准地”出让，依法有序清理“僵尸”企业和低效闲置土地。加强基础设施建设，改造道路雨污管网，完善防汛、电力、通信、绿化等基础配套设施，提升园区综合承载服务能力。深化开发区改革改制，创新“管委会+公司”模式，压茬推进“四至”边界划定、“三化三制”改革等重点事项，强化经济发展主责主业，打造高质量发展的主阵地、主战场、主引擎!
(三)实施改革创新行动，培育高质量发展动能。
推动更大力度创新。培育壮大创新主体，鼓励企业加大研发投入，规上工业企业研发活动覆盖率达60%以上，实施技术改造项目30个以上，新增高新技术企业5家，科技型中小企业达到50家。搭建科研创新平台，探索“政产学研用”协同创新机制，加强与南京林业大学等高校的协同攻关，谋划建设产业研究院。汇聚一流创新人才，实施“鄢陵英才计划”，探索建立中原学者工作站、“雁归鄢陵”专家人才工作室;高质量推进“人人持证、技能河南”建设，开展培训1.2万人次、新增技能人才9000人，让更多劳动者掌握一技之长、让“三百六十行”人才辈出。
推动更深层次改革。纵深推进“放管服”改革，提升市民中心政务服务效能，对企业、群众关心的事项，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办好”。全面落实县域放权赋能改革任务，积极承接省市下放权限，增强在财政资金使用、资源配置等重点领域的统筹能力。推动供销社综合改革，实施流通服务网络建设提升行动，打造县域集采集配中心。探索乡镇综合执法、价格、电力等领域改革，全面完成国企改革三年行动目标任务。
推动更高水平开放。积极融入国际国内“双循环”，瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，制定产业链“图谱”、招商路线图，大力开展科学招商、以商招商、亲情招商，各镇引进1个产值2亿元以上的产业项目，确保全年引资总额突破200亿元。深化央地战略合作，深度对接央企国企，在新基建、新兴产业等领域拓展合作空间，争取区域总部、研发机构和一批资金密集、技术先进的项目落户鄢陵。持续优化营商环境，积极推进信用体系建设，有效治理恶意拖欠账款和恶意逃废债行为，严格规范涉企执法检查，坚决向吃拿卡要、弹性执法、不作为乱作为等顽疾“亮剑”，让破坏经济发展环境的人和事无藏身之处!
(四)实施城乡融合行动，拓展高质量发展空间。
深化城乡融合改革。抢抓国家城乡融合发展试验区机遇，吃透政策导向，积极承接改革授权，力争在产业协同、要素保障、资源配置等重要领域、关键环节取得实质性突破。围绕“土地怎么改”，深化农村承包地“三权分置”改革，抓好农村宅基地制度改革试点，推广农村承包地经营权抵押融资，在盘活集体建设用地、城镇闲置用地的基础上，适当增加产业发展新增建设用地指标，形成可复制可推广的“鄢陵经验”。常态化谋划包装城乡融合发展项目库，争取中央和省级资金支持，吸引政策性银行贷款，撬动社会资本多元化投入，为城乡建设提供资金保障。
全面实施乡村振兴。突出抓好优质小麦、特色花木、精品果蔬、畜禽加工等产业链建设，实施杜仲产业园、辣椒产业园、菊花生产基地等涉农项目，培育农业产业化龙头企业5家，新增市级以上专业合作社5家、示范性家庭农场10家，创建“国家现代农业产业园”;支持农业服务型企业、农村集体经济组织等农业生产社会化服务组织竞相发展。严格落实粮食安全责任制，遏制耕地“非农化”“非粮化”，实施29万亩高标准农田灾后重建项目，推广良种、良法耕作技术，确保粮食总产稳定在55万吨以上。推动巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，持续做好防返贫动态监测帮扶、“两不愁三保障”政策落实、资金项目建设等工作，守牢不发生规模性返贫致贫底线。