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(河南省)鄢陵县2022年政府工作报告

  过去五年,我们致力办实事、惠民生,社会大局和谐稳定。获得感成色更足,每年拿出70%以上财力投向民生领域,累计办成民生实事61个;城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长6.6%、8.4%,城镇登记失业率控制在4%以内;社会保险持续提标扩面,发放各类保障资金5.3亿元;慈善公益事业蓬勃发展,成为社会救助重要力量。幸福感更可持续,义务教育“全面改薄”如期完成,新改建中小学51所、增加学位2.3万个、补充教师1047名,成为“国家义务教育发展基本均衡县”;紧密型县域医共体落地运行,分级诊疗、家庭医生签约服务全覆盖,成为省内首个5G智慧医疗示范县;社会主义核心价值观深入人心,现代豫剧《撼天情》感动中原,成功创建国家公共文化服务体系示范区。安全感更有保障,平安鄢陵深入推进,安全生产、信访维稳、社会治理、扫黑除恶等工作成效明显,公众安全感、满意度测评连年领先,获得“全省平安建设先进县”“全省赴京上访专项治理先进县”“全省食品安全示范县”等多项荣誉。

  过去五年,我们致力转职能、改作风,自身建设不断加强。初心使命更加牢固,推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,开展“我为群众办实事”活动,解决了一批群众急难愁盼的揪心事,探索了一批行之有效的硬举措,讲政治、办实事、抓落实蔚然成风。法治氛围更加浓厚,“七五”普法取得实效,被命名为“全省法治县创建活动先进单位”;自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督,依法办理人大代表建议253件、政协委员提案544件,办复率均为100%。廉政建设更加有力,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,各类会议文件持续精减,“三公”经费支出连年下降,营造出风清气正、干事创业的良好政治生态。

  与此同时,工青妇、科协、残联等群团组织发挥了新作用,统计、审计、金融、国防动员、民族宗教、人民防空、档案史志等工作取得了新进步,气象、电力、石油、粮食、供销、邮政、通信等行业作出了新贡献。

  各位代表!刚刚过去的2021年,县域经济发展任务艰巨、形势艰难,疫情防控、防汛救灾等大战大考交织叠加。在县委的坚强领导下,全县上下共同发力,合力攻坚,打赢了多场大仗硬仗,干成了一批实事要事,完成了一系列看似不可能完成的硬任务,经济社会发展交出了近年来最好“成绩单”。一是打好了经济发展主动战。集中精力抓“六稳”“六保”,全县生产总值完成394.7亿元、增长5.2%,规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等5项指标增速均居全市第一,“四上”企业入库、“百园增效”行动、争取政策资金等多项工作走在前列,跻身全省县域经济第27位。二是打好了产业转型升级战。梳理确立“421”产业体系,康养产业发展上升为市级工作专班,77个重点项目完成年度投资计划的108.6%,振德医疗产业园等龙头项目扩建投产,南林大科研转化基地、银基纺织等产业项目加速推进,百亿级卫生材料产业集群、华中地区最大现代家居板材基地初具规模,产业发展正从“星星之火”变为“燎原之势”。三是打好了灾后重建攻坚战。抢抓纳入全省灾后重建重点县机遇,争取到位各类灾后重建资金14.7亿元,贾鲁河治理、引黄干渠加固、城市防内涝等73个灾后重建项目加快建设,受损房屋、农业生产、市政应急、公共设施等重点领域项目全部完成,城乡防灾减灾能力明显提升。四是打好了疫情防控阻击战。坚持“外防输入”不动摇,共开展核酸检测8轮、258万人次,完成新冠疫苗接种114万剂次,派出4批817名医务人员驰援疫区,接收禹州转运隔离人员832人,举全县之力阻断多轮疫情输入风险,牢牢守住了“零病例、零感染、零输入”目标。五是打好了基本民生保卫战。全年“三保”支出30.9亿元、占财政支出的72.3%,城乡居民人均可支配收入26820元、增速全市第一,安排整合巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接资金1.05亿元,惠民政策全面落实,民生实事全部兑现,全县人民对美好生活的向往不断得到回应和实现!

  奋斗充满艰辛,成绩来之不易。一项项成绩、一个个荣誉,是省委省政府、市委市政府正确领导、关心支持的结果,是县委统揽全局、协调各方的结果,是人大依法监督、政协民主监督的结果,是全县人民奋力拼搏、社会各界鼎力支持的结果。在此,我代表县人民政府,向工作在全县各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部、武警官兵、公安干警,以及长期以来关心支持鄢陵发展的各民主党派、各人民团体和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表!面对百年未有之大变局,面对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力,面对日趋激烈的区域竞争态势,我们更应清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在:县域综合实力不强,经济总量偏小,产业结构不优,实现经济高质量发展任重道远;财政收支矛盾突出,“三保”刚性支出增加,城乡建设、公共服务、基础设施、防灾减灾等领域短板明显;政府自身建设还需加强,部分干部法治意识、规矩意识、服务意识不强,政策研究不透、担当负责不够、执行落实不力等问题依然存在。在今后的工作中,我们将正视问题、勇于担当,采取有力举措,切实加以解决,不辜负代表的厚望、人民的期盼!

  二、今后五年总体思路

  根据县第十四次党代会精神,今后五年发展的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记指导河南工作重要讲话和指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革开放创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,服务和融入新发展格局,紧紧围绕“两个确保”,落细落实“十大战略”,聚焦城乡融合共同富裕先行试验区和“五个强市”建设,致力做优做强生态经济这一优势,补齐城市建设和工业发展两大短板,筑牢党的建设、干部作风、营商环境三项保障,推动经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质,为全面建设社会主义现代化鄢陵努力奋斗。

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