政府工作报告

　　——2023年1月4日在三门峡市第八届人民代表大会第一次会议上

　　三门峡市人民政府市长范付中

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

　　一、本届政府及2022年工作回顾

　　本届政府履职以来，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦建强省际区域中心城市，迎难而上，砥砺前行，顶住了多重压力、经受住了多重考验、办成了一批大事要事，较好完成了七届人大确定的目标任务，为开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。

　　——坚持稳中求进，综合实力大幅跃升。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，全市生产总值有望突破1700亿元，人均突破1万美元，增速从全省垫底跃升“第一梯队”;一般公共预算收入从100亿元增加到143亿元，进出口总额从75.6亿元增加到271亿元，居民人均可支配收入从18343元增加到26908元，产值超百亿元龙头企业从3家增加到7家，市场主体突破21万户，高质量发展迈出坚实步伐。

　　——坚持创新引领，资源城市加速蝶变。在全省率先组建产业技术研究院，攻克“卡脖子”技术难题157个;中原关键金属实验室建成运行;砷基新材料、多金属资源综合利用两大省级中试基地获批，创新体系更加完善。滚动实施研发投入强度和高新企业数量“倍增计划”、规上企业研发全覆盖行动，全社会研发投入强度突破2%，市级以上研发平台达到595个，均较2016年提升3倍以上，规上工业企业研发活动覆盖率达到73.9%，科技创新蔚然成风。

　　——坚持三业发力，产业转型蹄疾步稳。传统产业迈向高端，中原黄金冶炼厂成为亚洲单体产值最大的黄金生产企业;国投金城冶金产值突破120亿元，黄金综合回收利用技术国际领先;宝武铝业成为国内最大的高、精、尖铝板带生产企业;开祥化工10万吨PBT项目顺利投产，打破国外工艺垄断，产品远销欧盟。新兴产业加速突破，华鑫铜箔6微米铜箔产品填补国内空白，宝鑫电子铜箔产能达到4万吨，单体规模全国第一、全球第三，我市成为名副其实的“中国铜箔谷”。未来产业超前布局，宝武清能等项目投产运行，全市可再生能源装机容量突破300万千瓦，“源网荷储”一体化绿色能源基地初具规模。

　　——坚持战略统领，生态底色更加靓丽。深入实施黄河战略，坚持“十百千万亿”工程联动、“山水林田湖草沙”项目并举，18条一级支流实现“清水入黄”，240公里沿黄复合型生态廊道功能彰显，千里城市绿廊生机盎然，10万亩矿山治理复绿增彩，30亿吨库区泥沙综合利用探索新路，累计获得国家近40亿元政策性资金支持。小秦岭治理经验被联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会确定为矿山生态修复典型案例，黄河湿地白天鹅栖息地由4处增加到9处，越冬白天鹅增加到1.6万余只，成功创建黄河流域唯一全域“天然氧吧”城市，入选“十四五”国家“无废城市”百城名单，天鹅湖旅游度假区晋升国家级，森林覆盖率、水质达标率、空气优良天数稳居全省前列。

　　——坚持中心带动，城市品质显著提升。“八纵八横”大交通体系加速形成，浩吉、陇海两大国家级干线铁路实现互联互通，呼北高速、渑垣高速、渑淅高速、310国道南移工程建成通车，运三高速黄河大桥连接线全线贯通，卢栾高速、卢洛高速、国道209王官黄河大桥等项目进展顺利，三门峡区域枢纽地位更加巩固。中心城区承载力全面提升，北环路、经一路拓宽工程顺利完工，东环路、苍龙路、崤函大道等项目加快实施，主城区34条断头路全部打通，改造旧城11.1平方公里、新建成商务中心区10余平方公里，惠及群众14.2万人，城区框架拉大60平方公里，城市“七大难”问题有效解决，功能品质更加完善。

　　——坚持克难攻坚，乡村振兴全面起势。举全市之力打赢脱贫攻坚战，346个贫困村、22.4万贫困人口稳定脱贫，卢氏县提前一年脱贫摘帽，提前两年完成占全省任务量1/4的易地搬迁工作，全国易地扶贫搬迁现场会在我市召开，金融扶贫“卢氏模式”在全国推广，入选全球最佳减贫案例。特色农业集群建设成效显著，连翘种植面积、产量均居全国第一，苹果种植面积、产量均居全省第一，食用菌产量居全省第四，特色农业产值占农业总产值比重达85%以上。沿黄乡村振兴示范带初具规模，16个村入选中国传统村落名录，22个村列入省级康养旅游示范村名单，在2022年人居环境整治检查中位列全省第一。

　　——坚持深化改革，发展活力充分迸发。商事制度改革受到国务院表彰，远程异地评标经验全国推广，新型智慧城市“互联网+政务服务”走在全省前列。国企改革成为全省4个评估结果A级的地市之一，市投资集团进入“全国投资企业百强”。组建贯通市县乡村四级的金融服务中心，入驻企业2.3万家，覆盖85%以上的中小微企业，被评为“河南省经济体制改革十大案例”。开发区改革大头落地，8个省级开发区整合挂牌，实现轻装上阵。

　　——坚持人民至上，民生福祉持续增进。民生支出占一般公共预算支出连年保持70%以上。实施义务教育“倍增计划”，新建改扩建幼儿园83所、中小学257所，新增义务教育学位5.9万个，龙湖小学、滨河小学、第三实验小学、东风小学、伯阳学校等建成投用，向青路小学、北环路小学、甘棠中学、小学、幼儿园主体完工，城市“大班额”问题有效解决。投资63亿元的职教园区入驻5万人，高等教育“一本四专”格局初步形成。高标准建成儿童医院、眼科医院、商务中心区黄河医院、市传染病医院，社区养老服务设施实现全覆盖，群众在家门口就可享受优质医疗养老服务。高规格举办仰韶文化发现暨中国现代考古学诞生100周年纪念大会，习近平总书记向大会发来贺信;仰韶村遗址、庙底沟遗址、虢国墓地遗址入选全国“百年百大考古发现”，城市底蕴更加厚重。