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(河南省)鄢陵县2022年政府工作报告

  今后五年的奋斗目标是:到2026年,全县生产总值完成600亿元以上,年均增长9%以上;一般公共预算收入突破22亿元,年均增长9%以上;规模以上工业增加值年均增长10%以上;居民收入保持较快增长,公共服务体系更加健全,人民群众生活质量、健康水平、幸福指数明显提高。经过五年奋斗,全县经济实力和综合竞争优势大幅提升,国家城乡融合发展试验区建设迈出坚实步伐,成为“郑汴许核心引擎”的重要节点城市,综合实力站稳全市第一方阵,县域经济发展保持全省前列。

  实现上述发展目标,我们将做到“四个坚持”:一是坚持稳中求进、好中求快。发展是解决我县一切问题的基础和关键。实现经济高质量发展,既要稳字当头、稳中求进,把稳增长放在首要位置,全力做好“六稳”“六保”,稳住经济基本盘;又要难中求成、好中求快,抢抓历史机遇和政策红利,拉高标杆、赶超进位,实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展,确保稳居省市第一方阵。二是坚持生态优先、绿色发展。良好生态环境是我县的最强优势、最大财富。我们要强化“生态在城中、城在生态中”理念,拓宽绿水青山就是金山银山转化通道,推动生态产业化、产业生态化融合发展,做优做强花木、旅游、康养产业,走好生态美、产业兴、百姓富的高质量发展之路。三是坚持产业为本、项目为王。产业是发展的根基,项目是发展的抓手。我们要强力开展“421”产业培育行动,扭住产业项目“牛鼻子”,每年滚动实施一批投资规模大、带动能力强、市场前景好的重大产业项目,让“大抓产业、大抓项目”成为全县上下的自觉行动。四是坚持人民至上、生命至上。人民就是江山,江山就是人民。我们要统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,解决好群众盼望的“关键小事”、共同富裕的“头等大事”、企业关注的“愁烦难事”、风险防控的“安全急事”,努力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

  三、2022年工作安排

  2022年,是党的二十大召开之年,是“十四五”规划落地的关键之年,也是新一届政府履职的开局之年,做好今年工作事关长远、意义重大。经济社会发展主要预期目标是:全县生产总值增长8.5%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长9.5%;一般公共财政预算收入增长6%;居民收入保持稳定增长;常住人口城镇化率提高1.5个百分点;粮食生产稳定在55万吨以上;外贸出口总额保持总体稳定;实际利用外资稳定增长;节能减排完成市定目标。

  重点做好七个方面的工作:

  (一)实施经济提振行动,巩固高质量发展态势。

  精准施策稳增长。建立经济运行周调度机制,加强经济运行的监测、分析、研判和预警,确保经济指标高于全省、快于全市、好于预期。紧盯重点行业、重点企业、重点项目,强化“要素跟着项目走”机制,做好煤、电、油、气、运全要素保障,下大力气破解土地、用工、能源、环境容量等要素制约;加强土地资源管理,科学制定用地指标和占补平衡指标保障计划,优先保障重点项目用地需求;完善政银企合作机制,综合运用直接融资、间接融资、政府专项债券等多种措施,想方设法拓宽融资渠道。

  千方百计保企业。强化企业精准服务,开展“万人助企”活动,在技改、研发、升规入统、扩大有效投资、产业链招商等“八个深化”上下功夫,建立纾困解难机制,兑现减税降费政策,提升金融服务质效,让更多企业活下来、强起来、发展好。培育壮大市场主体,按照“个转企、小升规、规改股、股上市”成长路线图,实施市场主体培育“八大工程”,确保市场主体新增5300户,力争新增“四上”企业61家,其中规上工业企业27家。

  狠抓项目扩投资。实施“双百”提质工程,加快推进126个重点项目,完成年度投资235亿元以上,带动固定资产投资增长11%以上。持续开展“三个一批”活动,落实好重点项目县级领导分包、联审联批、协调调度等制度机制,加快项目审批、用地、资金等重点环节进度,确保签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。常态化谋划包装项目,抢抓国家适度超前开展基础设施投资、中央资金直达基层等机遇,密切关注政策性资金动向、央企国企产业投资方向,加大争项目、争政策、争资金“三争”力度,精准策划项目,做实前期工作,健全项目入库申报、动态退出机制,力争更多项目纳入省、市盘子。

  做大财力强保障。提升财税收入总量,深挖房地产、商砼、商贸服务等传统财源,培植花木园林、家居板材、旅游康养等新兴财源,确保应收尽收,拉动财政收入增长。深度谋划收益性项目,积极争取政府专项债券、专项资金、预算内资金,加强与国开行、农发行等金融机构的沟通对接,发挥投融资平台作用,提升科学融资水平。优化财政收支结构,坚持重点领域支出优先保障、基本民生支出只增不减、一般性支出坚决压减,用政府的“紧日子”夯实群众的“好日子”!

  (二)实施产业提质行动,做强高质量发展支撑。

  改造提升传统产业。加快纺织产业升级,做强振德集团“龙头”企业,加快健康医疗千亩产业园建设,持续落地产业链上下游企业项目,支持振德加大搭乘中欧班列频次、扩大出口份额;推动银基纺织满负荷投产,支持凯豫等纺织企业延伸产业链、提升价值链,培育“专精特新”企业2家以上;强化与国家和省级纺织行业协会合作,积极承接东部沿海地区纺织产业转移,力争引进一批纺织实力企业和知名品牌。加快园林建筑业升级,推动传统花木向市政园林、地产景观、生态修复拓展,重点选取50家花木企业,培育办理市政资质,带动劳务输出、税收回流;发展园林总部经济,引导实力企业采取整体迁入、分立资质、与本地企业重组等方式在鄢注册,开拓省内外园林建筑市场,打响“十万花农出中原”品牌。加快现代家居板材产业升级,加强与中国林业集团对接,谋划建设功能完善、产业配套、绿色高端的林木产业园,加快南林大科研转化基地、奇辉木业等项目进度,重点培育行业龙头企业10家以上。加快装备制造业升级,整合散热器、小家电、电力设备、金属材料等行业资源,支持铁广恒通、松卡散热器等企业改造提升,打造一批“隐形冠军”“行业小巨人”企业。

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