二、今后五年的总体要求和奋斗目标
今后五年,政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于河南的重要讲话和指示批示精神,准确把握新发展阶段,主动融入新发展格局,深入践行新发展理念,坚持稳中求进总基调,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系;坚持工业强市主战略,统筹推进创新驱动、开放带动、乡村振兴等重大战略实施,持续深化发展方式转变和结构优化调整,重塑区域发展优势;坚持以人民为中心的发展理念,心怀“国之大者”,锚定“六个走在全省前列”发展目标,更加注重政治建设、文化建设、民生建设、社会建设和生态文明建设,推进社会治理体系和治理能力现代化,不断提高人民群众的安全感、获得感、幸福感,加快建设“三城一区”,为谱写新时代沁阳现代化建设新篇章而努力奋斗。
今后五年,我们的主要奋斗目标是:围绕加快建设“三城一区”,努力实现经济高质量发展走在全省前列、改革开放走在全省前列、绿色发展走在全省前列、文化建设走在全省前列、居民幸福指数走在全省前列、社会治理效能走在全省前列。
围绕总体要求和奋斗目标,我们务必要做到“六个必须”:
必须坚持党的领导。始终以政治建设为统领,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要把政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到贯彻落实党的路线方针政策、推动高质量发展的实际行动上。
必须坚持人民至上。始终坚持为人民执政、靠人民执政,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,胸怀“国之大者”,践行初心使命,把满足人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,真正做到“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”。
必须坚持新发展理念。把新发展理念作为解决发展不平衡不充分问题的基础和关键,坚持创新发展不动摇,把发展方式转过来;坚持协调发展不动摇,把发展短板补起来;坚持绿色发展不动摇,让自然生态美起来;坚持开放发展不动摇,让发展局面活起来;坚持共享发展不动摇,让人民群众富起来。
必须坚持稳中求进。正确把握“稳”“进”辩证关系,既要稳字当头,把稳增长放在更加突出位置,保持合理增长速度,稳住经济发展基本盘;又要稳中求进,加快提档升级,坚持工业强市不动摇,努力实现有速度、有效益、有质量的发展。
必须坚持改革创新。把改革作为转型发展的关键一招、创新作为引领发展的第一动力,以更加开放的思维和战略眼光、更大的发展气魄、更有力的工作举措,推动形成直道冲刺、弯道超车、换道领跑“三道”齐头并进的发展态势。
必须坚持系统发展。坚持系统思维、辩证思维、底线思维,统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,统筹考虑短期应对和中长期发展,增强发展的协同性、联动性、全域性,推进各领域发展有机衔接、有效贯通、相互促进、同向发力。
三、2022年工作建议
今年经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长8%以上,研发经费投入强度2%以上,规上工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长9%左右,一般公共预算收入增长7%以上,居民收入与经济增长协调同步。
为奋力实现上述目标,我们将重点抓好以下七方面工作:
(一)持之以恒抓投资、扩开放,在积蓄动能上实现新突破。扩大对外开放。聚焦先进地区、主导产业,积极融入黄河流域生态保护和高质量发展、郑州都市圈等重大战略,创新招商方式,拓宽招商渠道,科学编制招商图谱,充分发挥企业家主力军作用,大力开展以企招商、产业链招商,力争全年实际到位省外资金86亿元、实际利用外资1.4亿美元。狠抓项目建设。聚焦项目建设“双千工程”,认真组织开展“三个一批”活动,细化分解项目对接、落地、建设等环节,制定任务书、明确责任表、画出路线图,狠抓项目谋划储备,做深做实项目前期,坚持周例会、月调度、年考核,确保项目建设“量质齐升”。积极推进龙佰新能源电池材料产业园、宏达钢铁、永续再生铅等一大批二期项目建设,力争秋月二期、景兴铝模板二期、昊华宇航活性剂等项目上半年开工建设,确保国顺硅源电子新材料产业园8月份建成投产、科创园二期9月份建成投产、雅都纸业二期10月份建成投产。释放消费需求。促进消费扩容提质,加快构建传统和新兴、线上和线下、城镇和乡村融合发展消费格局,提振消费信心、优化市场供给,力争社会消费品零售总额增长9%左右。以省级电子商务进农村综合示范市建设为抓手,加快农产品供应链和营销、农村电商物流配送等体系建设,确保全市农村电子商务交易额增长5%。优化政府债务。加强政银对接力度,通过将高息换成低息、短期换成长期等方式,切实有效降低政府债务成本,确保平台公司付息率降低2%。坚持向资源要效益,对水资源、土地指标开发利用进行专班推进,对林业碳汇进行积极探索,促进财税有效增收、债务有效化解,实现政府综合债务率稳居绿色区间。建强发展载体。以创建国家经开区为抓手,强力推进集聚区提质增效、绿色转型、产城融合高质量发展,力争规上企业产值增长80亿元,同比增幅25%以上;税收增长2亿元,同比增幅20%以上;固定资产投资完成60亿元,同比增幅40%以上。